Дело №2а-1410/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.
С участием представителя административного истца - Туапсинского межрайонного прокурора - Евсеевой Я.В.
Секретаря: Сибилевой Н.В.
Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора к Администрации МО Георгиевского сельского поселения Туапсинского района об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Туапсинский межрайонный прокурор обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным иском Администрации МО Георгиевского сельского поселения Туапсинского района об обязании совершить определенные действия, мотивируя тем, что в результате проведенной с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району проверки в деятельности муниципалитета выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Так, обочина дороги в <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, которым установлено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения. Согласно акту выездного обследования должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> обочина дороги имеет дефект в виде выбоины размером более 0,06 кв.метров в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Таким образом, администрация Георгиевского сельского поселения меры по осуществлению дорожной деятельности на территории муниципалитета принимает не в полной мере, что негативно влияет на уровень безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц. Просит обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Евсеева Я.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.
Представители административного ответчика МО Георгиевского сельского поселения Туапсинского района, заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дне слушания дела, причину не явки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям МО Георгиевского сельского поселения Туапсинского района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям, в том числе городских поселений.
Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу ч. 8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе путем организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения соответствующих мероприятий.
Как установлено ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области организации дорожного движения отнесены организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Во исполнение ст. 5 Закона № 196-ФЗ, ст. 4 Закона № 443-Ф3 в целях обеспечения безопасности дорожного движения утверждены и действуют обязательные к исполнению государственные стандарты, среди которых: ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»
В результате проведенной с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району проверки в деятельности муниципалитета выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Так, обочина дороги в <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, которым установлено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.
Согласно акту выездного обследования должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> обочина дороги имеет дефект в виде выбоины размером более 0,06 квадратных метров в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Нарушения не устранены, при этом, доказательства обратного суду ответчиком не представлены.
Учитывая изложенные обстоятельства, имеются основания для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 309 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Суд приходит к выводу, что администрация МО Георгиевского сельского поселения Туапсинского района меры по осуществлению дорожной деятельности на территории муниципалитета принимает не в полной мере, что негативно влияет на уровень безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, в связи, с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Новомихайловского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Обязать администрацию Георгиевского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в <адрес>, отраженные в акте выездного обследования ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, путем устранения в <адрес> дефекта обочины дороги в виде выбоины размером более 0,06 квадратных метров в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:_________________