Решение по делу № 2-2485/2022 от 13.02.2023 - о признании решения незаконным, об обязании включить период стажа работы в стаж работы, назначении досрочной пенсии.

Дело № 2-348/2023 (2-2485/2022)

УИД 42RS0015-01-2022-003550-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шумной М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Размахнине А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании решения незаконным, об обязании включить период стажа работы в стаж работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании решения незаконным, об обязании включить период стажа работы в стаж работы, назначении досрочной пенсии.

Требования мотивированы тем, что ... истец обратился в отдел контроля установления пенсий № 6 ГУ УПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ([обезличено]) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Закон). 09.11.2022 ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого стажа (страховой стаж не менее 25 лет, стаж по Списку № 2 не менее 7 лет 6 месяцев, величина ИПК не менее 23,4 балла). На основании представленных документов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по ст.30.1.2 Закона ответчиком был включен в стаж работы 4 года 9 мес. 24 дня. Страховой стаж заявителя с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составляет 34 года 4 месяца 26 дней. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 09.08.2002. Как указывает ответчик, нет оснований для зачета в специальный стаж периодов работы 3 года 3 месяца 29 дней: с 31.12.1986 по 05.07.1988 (1 год 6 месяцев 5 дней), с 01.09.1990 по 24.06.1992 (1 год 9 месяцев 24 дня) в качестве водителя 3 класса по вывозке угля и породы на «Ерунаковской автобазе», так как не подтверждена полная занятость. Ерунаковская автобаза ликвидирована. Представленная справка [обезличено], выданная 25.10.2022 «Талдинским угольным разрезом» филиалом АО «Угольной компании «Кузбассразрезуголь» подтверждает льготный характер работы в данной профессии без указания полной занятости на рудниках и разрезах. Ерунаковская автобаза преобразована в структурную единицу разреза «Талдинский» на основании приказа № 49 ОТ 23.03.1993. Договор с предприятиями (шахтами) по Ерунаковской автобазе на выполнение работ по вывозке угля отсутствует. Полагает данное решение незаконным, нарушающим пенсионные, конституционные, материальные права. Ссылаясь на ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), указывает, что из трудовой книжки ... (основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника) следует, что истец 31.12.1986 принят водителем 3 класса на грузовой автомобиль по вывозу угля и породы с разреза Ерунаковская автобаза Автоуправление объединение «Кемеровоуголь» (запись [обезличено]); 10.05.1988 ему присвоена квалификация водителя 2 класса на грузовом автомобиле Белаз 548 (запись [обезличено]); 06.07.1988 переведен слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда (запись [обезличено]); 01.09.1990 переведен в автоколонну [обезличено] водителем 2 класса а/м Б-75191 по вывозу угля и породы с разреза (запись [обезличено]), 24.06.1992 уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (запись [обезличено]). В соответствии с п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Ответчик обязан был запросить архивные, исторические справки в ГКУ КО «Государственный архив документов», в случае не согласия с записями, внесенными в трудовую книжку, однако этого не сделал, отказав в назначении досрочной пенсии незаконно. Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указывает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенных доводов просит:

- признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № ... от 23.05.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы с 31.12.1986 по 05.07.1988 (1 год 6 месяцев 5 дней); с 01.09.1990 по 24.06.1992 (1 год 9 месяцев 24 дня) в качестве водителя 3 класса по вывозке угля и породы на «Ерунаковской автобазе»;

- обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... (л.д.3-5, 123-124).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.137), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.73).

Определением суда от 12.01.2023 произведена замена ответчика с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Ответчик ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.131).

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании доказательств, имеющихся в деле.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно положениям ч.ч.1 и 2 ст.35 указанного Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г., предусмотрены: Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды и породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 1991 г. предусмотрены: 2010100а-11442 - Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 № 320-0 указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу [обезличено] от 09.11.2022 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с не выработкой требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.77-82).

Согласно указанному решению, документально подтвержденный специальный стаж с учетом суммирования составил 4 года 9 мес. 24 дня, страховой стаж составил 34 года 4 мес. 26 дней; не включены в специальный стаж спорные периоды его работы: с 31.12.1986 по 05.07.1988; 01.09.1990 по 24.06.1992 - работа в качестве водителя 3 класса по вывозке угля и породы на «Ерунаковской автобазе», так как не подтверждена занятость полный рабочий день на рудниках и разрезах (л.д.77-78).

Вместе с тем, как следует из справки «Талдинский угольный разрез» - филиал акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о подтверждении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение от 25.10.2022, ФИО1 работал в Ерунаковской автобазе Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» в производстве открытых горных работ, в т.ч. с 31.12.1986 (приказ [обезличено]-к от 29.12.1986) по 05.07.1988 водителем автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442 подраздел 1а раздел 1 Список № 2, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10); с 01.09.1990 (приказ [обезличено]-к от 03.09.1990) по 24.06.1992 (приказ [обезличено]-к от 23.06.1992) водителем автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическим процессе (2010100а-11442 подраздел 1а раздел 1 Список № 2, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10); в указанные периоды ФИО1 работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе; ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы в данный период не имел (л.д.60).

Из ответа МБУ «Архив города Новокузнецка» от 19.12.2022 следует, что в документальных материалах Администрации г.Новокузнецка (фонд № 20) имеются сведения о регистрации Акционерного общества открытого типа разреза «Талдинский» (распоряжение Администрации г.Новокузнецка № 189р от 31.08.1993; № 195р от 02.06.1994) (л.д.22-25).

Согласно Уставу Акционерного общества открытого типа разреза «Талдинский» Акционерного общества открытого типа разреза «Талдинский», утвержденного 31.08.1993, основными видами деятельности АО является, в том числе добыча, переработка и реализация угля, а так же других природных ресурсов (л.д.27-40).

Согласно приказу директора Ерунаковской автобазы 19-К от 10.05.1988 ФИО1 водителю автоколонны № I присвоена квалификация водителя 2 класса на грузовой автомобиль БелаАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза с 10.05.1988 (л.д.44-45, 112-114).

Приказом директора Ерунаковской автобазы (Министерство угольной промышленности СССР «Производственное объединение «Кемеровоуголь» Автоуправление Ерунаковская автобаза) [обезличено]-к от 29.12.1986, ФИО1 принят водителем 3 класса в а/к I на грузовой а/м БелаЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза с 31.12.1986 с часовой тарифной ставкой 1,04 коп. (л.д.45об.-46, 110-111).

Приказом директора Ерунаковской автобазы (Министерство угольной промышленности СССР «Производственное объединение «Кемеровоуголь» Автоуправление Ерунаковская автобаза) [обезличено]-К от 04.07.1988 ФИО1 водитель автоколонны № I с его согласия переведен АРМ слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда с 06.07.1988 (л.д.46об.-47, 108-109).

Согласно справке АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Талдинский угольный разрез» Кемеровское производственное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь» ликвидировано 01.03.1990, создан концерн «Кузбассразрезуголь», который является правопреемником Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь», приказ МУП СССР № 5 от 05.01.1990.

Ерунаковская автобаза концерна «Кузбассразрезуголь» преобразована в структурную единицу разреза «Талдинский» концерна «Кузбассразрезуголь» (л.д.107).

Согласно архивной справке Государственного казенного учреждения «Государственный архив Кузбасса» № С-426-429 от 27.01.2022, в документах фонда Р-524 АООТ «Концерн «Кузбассразрезуголь» (п/о «Кемеровоуголь»; п/о «Кузбассразрезуголь») за 1986-1988 гг., находящихся на хранении в ГКУ «Государственный архив Кузбасса», имеются следующие сведения о Ерунаковской автобазе:

- В протоколах совместных заседаний Совета объединения и президиума теркома профсоюза угольной промышленности от 03.12.1986 и от 04.02.1987, в списках участников Совета производственного объединения значатся «автобаза Ерунаковская»;

- В Приказах генерального директора п/о «Кемеровоуголь» по производственным вопросам за 1986 г. имеется «Список предприятий, руководящие работники, которых поощряются из фонда Министерства угольной промышленности СССР за выполнение установленных заданий по добыче угля и вскрышке в августе 1986 года», где есть сведения об автобазе Ерунаковская: «добыча угля (тыс. т.): задание 5, факт к плану —+ 7,5; плюс к плану - 2,5»;

- В Списках присутствовавших на советах директоров п/о «Кемеровоуголь» от 28-29 июля 1987 и от 20.10.1987 значатся «автобаза Ерунаковская»;

- В Приказах генерального директора п/о «Кемеровоуголь» по производственным вопросам за 1987 г. имеется «Список предприятий, руководящие работники которых поощряются за выполнение установленных заданий по добыче угля и вскрышке в марте 1987 года», где есть сведения об автобазе Ерунаковская: «добыча угля (тыс. т.): задание 10, факт к плану -+ 15,7; плюс к плану - 5,9»;

- В Приказах генерального директора п/о «Кемеровоуголь» по производственным вопросам за 1988 г. имеется «Список предприятий, которым выделяются средства для поощрения за выполнение установленных заданий по добыче угля и вскрышке» в апреле 1988 года, в октябре 1988 г, где есть сведения об автобазе Ерунаковская: «добыча угля (тыс. т.): задание 9 и 5; факт к плану -+ 19,8 и 15,6; плюс к плану - 10,8 и 10,6»;

- В Приказах генерального директора п/о «Кемеровоуголь» за 1988 г, имеются сведения о несчастном случае в Ерунаковской автобазе, где содержится информация о том, что водитель осуществлял вывозку угля из-под экскаватора на разрезе «Талдинский» (л.д.134, 139-152).

Т.о., Ерунаковская автобаза в архивных документах значится как выполняющая установленные в п/о «Кемеровоуголь» задания по добыче угля и вскрышке.

Согласно трудовой книжке ..., выданной 09.09.1983, ФИО1, ... г.р., с 31.12.1986 принят водителем 3 класса на грузовой автомобиль по вывозке угля и породы с разреза в Ерунаковскую автобазу Автоуправления объединения «Кемеровоуголь» (приказ [обезличено] от 29.12.1986), переведен 06.07.1988 слесарем по ремонту автомобиля 5 разряда (приказ [обезличено] от 04.07.1988); с 01.09.1990 переведен водителем автомобиля по вывозке угля и породы с разреза (приказ [обезличено] от 03.09.1990); 24.06.1992 уволен по собственному желанию на основании ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ [обезличено] от 23.06.1992) (л.д.64-72).

Данные периоды работы имеют место до регистрации гражданина (истца) в качестве застрахованного лица, согласно сведениям из индивидуального (персонифицированного) учета (09.08.2002) (л.д.79-86).

Суд исходит из того, что периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В связи с изложенным, указанные документы (приказы, справки), уточняющие особый характер работы, условий труда ФИО1, выданы работодателем в установленном порядке, оснований полагать, что имеющиеся в них сведения являются недостоверными, нет, поскольку именно работодатель ведет учет работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Ответчик не представил доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов (ст.56 ГПК РФ).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, а именно, исходя из записей в трудовой книжке, содержания приказов и архивных справок, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период с 31.12.1988 по 05.07.1988, с 01.09.1990 по 24.06.1992 выполнял работу в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы с территории угольного разреза (п/о «Кемеровоуголь»; п/о «Кузбассразрезуголь»). Исходя из наименования профессии, данная работа связана с нахождением в пределах разреза.

Сведений о переводах в спорный период истца на виды работ, не связанные с нахождением в разрезе, материалы дела не содержат.

Доказательств обратного суду не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Суд считает, что в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению период работы водителем грузового автомобиля по вывозке угля и породы с занятостью полный рабочий день на предприятии угольной промышленности (разрез) в период с 31.12.1986 по 05.07.1988 и с 01.09.1990 по 24.06.1992.

Представленная ФИО1 трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорном периоде работы истца. Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе истца, не имеется. Трудовая книжка, в силу действующего пенсионного законодательства и законодательства в спорный период является основным документом, который подтверждает периоды работы, содержит однозначные сведения о том, что истец работала в указанной должности в указанный период.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Факт работы истца в особых условиях труда, нашел свое подтверждение в вышеуказанных доказательствах по делу.

Доказательств обратного суду не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Суд, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 01.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком работ № 2 приходит к выводу о том, что в период с 31.12.1986 по 05.07.1988, с 01.09.1990 по 24.06.1992 истец работал водителем грузового автомобиля, занятого на вывозке угля и породы, и на протяжении всего этого времени осуществлял указанную деятельность на разрезе.

Проанализировав, оценив относимость и допустимость каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполняемая ФИО1 работа в период с 31.12.1986 по 05.07.1988, с 01.09.1990 по 24.06.1992 в качестве водителя грузового автомобиля по вывозке угля и породы с разреза с занятостью полный рабочий день подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку сведений, опровергающих указанные данные, суду не представлено (ст.56 ГПК РФ).

В соответствии с положениями п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (в данном случае ..., л.д.58).

В решении об отказе в установлении пенсии от 09.11.2022 [обезличено] ответчиком указано, что на дату права ..., ФИО1 57 лет и ему требуется подтвердить не менее 7 лет 6 месяцев по Списку № 2.

С учетом установленных судом обстоятельств и включенных периодов работы ответчиком в специальный стаж, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца ФИО1, ... г.р., на дату права - ... составляет более 7 лет 6 месяцев, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, у ФИО1 возникло право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату права ..., поскольку истец достиг необходимого возраста, выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для включения и назначения истцу пенсии по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу [обезличено] от 09.11.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, в календарном исчислении период работы с 31.12.1986 по 05.07.1988 (1 год 6 месяцев 5 дней), с 01.09.1990 по 24.06.1992 (1 год 9 месяцев 24 дня) в качестве водителя на грузовом автомобиле по вывозке угля и породы с разреза на «Ерунаковской автобазе».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ..., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено - 20.02.2023.

Судья М.Ю. Шумная