Решение по делу № 2-155/2025 от 10.01.2025 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности.

Дело № 2-155/2025

УИД 74RS0031-01-2024-007175-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой П.А.,

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в установлении пенсии № <номер обезличен> от 13 августа 2024 года, возложении обязанности включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01 сентября 1982 года по 08 июля 1985 года – обучения в <данные изъяты>,

- с 10 июля 1985 года по 08 мая 1986 года – работы в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском заводе Механомонтажных заготовок треста «Востокметаллургмонтаж»;

- с 18 мая 1986 года по 15 июня 1988 года – период службы по призыву в рядах Советской Армии;

- с 12 сентября 1988 года по 30 октября 1989 года – работы в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском заводе механомонтажных заготовок треста «Востокметаллургмонтаж»;

- с 04 ноября 1989 года по 08 февраля 1992 года – работы в качестве ученика <данные изъяты> на Магнитогорском калибровочном заводе;

- с 09 февраля 1990 года по 20 февраля 1992 года – работы в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском калибровочном заводе;

- с 24 февраля 1992 года по 10 августа 1992 года – работы в качестве <данные изъяты> в производственной фирме «Измет»;

- с 21 августа 1992 года по 16 сентября 1993 года – работы в качестве <данные изъяты> ручной сварки в ТОО «Измет»;

- с 20 сентября 1993 года по 24 ноября 1996 года – работы в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском заводе безалкогольных напитков;

- с 01 июля 1999 года по 29 марта 2000 года – работы в качестве <данные изъяты> в ООО «ОКТО»;

- с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года – работы в качестве <данные изъяты> в ООО «Башагрострой».

Так же просил возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

В обоснование требований указано, что решением ОСФР по Челябинской области № <номер обезличен> от 13 августа 2024 года было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагает решение незаконным и необоснованным, поскольку осуществлял трудовую деятельность в должностях с тяжелыми условиями труда, позволяющим претендовать на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Списком № 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», а списком № 2 от 26 января 1991 года – газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Перод работы, выполнявшейся до 01 января 1992 года, засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 001 января 1992 года может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, в силу положений ст. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий период службы по призыву подлежит включению в специальный стаж, поскольку ему предшествовал и после него следовал период трудовой деятельности, относящейся к деятельности предусмотренной Списками № 1, 2.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель истца ФИО1 действующий по доверенности (л.д.28), в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения, поддержав доводы изложенные в уточненном иске. (л.д. 186-191)

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 146,), возражала против удовлетворения требований, по доводам изложенным в письменных возражениях (л.д. 192-193, 203-204).

Представитель третьего лица ОАО «ММК-МЕТИЗ», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закона № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06 февраля 2024 года ФИО3, <дата обезличена> года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д. 53об-55)

Решением ОСФР по Челябинской области от 13 августа 2024 года № <номер обезличен> ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании ст. ст. 8, 14, 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (л.д. 47об-50)

По имеющимся данным у истца имеется необходимый возраст 56 лет (требуется 55 лет), величина индивидуального коэффициента более 30,0, продолжительность страхового стажа составила 32 года 0 месяцев 11 дней (необходимо 25 лет), продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ — 2 года 0 месяцев 13 дней (необходимо не менее 12 лет 6 месяцев), продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ — 0 лет 10 месяцев 21 день.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ засчитан период работы с 09 февраля 1990 года по 20 февраля 1992 года в качестве гальваника на Магнитогорском калибровочном заводе.

В продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды:

- с 01 сентября 1982 года по 08 июля 1985 года – обучения в <данные изъяты>, поскольку за периодом обучения не следует период работы по Списку № 2;

- с 10 июля 1985 года по 08 мая 1986 года – работы в качестве <данные изъяты> в среде СО2 на Магнитогорском заводе Механомонтажных заготовок, так как документально не подтверждена занятость в условиях предусмотренных Списком № 2. Предприятие ликвидировано. Документы в МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска не передавались, наблюдательное дело в ОСФР по Челябинской области отсутствует;

- с 24 февраля 1992 года по 10 августа 1992 года – работы в качестве <данные изъяты> в Производственной фирме «Измет», так как документально не подтверждена занятость в условиях предусмотренных Списком № с2. Предприятие ликвидировано. Документы в МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска не передавались, наблюдательное дело в ОСФР по Челябинской области отсутствует;

- с 20 сентября 1993 года по 24 ноября 1996 года – работы в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском заводе безалкогольных напитков, так как документально не подтвержден характер работы и постоянная занятость (не менее 80%) рабочего времени на резке и ручной сварке;

- с 01 июля 1999 года по 29 марта 2000 года – работы в качестве <данные изъяты> в ООО «ОКТО», так как наименование профессии «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года. Кроме того, документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80%) рабочего времени на резке и ручной сварке, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах. Предприятие ликвидировано. Документы в МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска отсутствуют. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы работодателем на общих основаниях.

- с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года – работы в качестве <данные изъяты> в ООО «Башагрострой», так как документально не подтверждена достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В настоящее время предприятие ликвидировано.

- с 05 ноября 2002 года по 02 февраля 2003 года в качестве <данные изъяты> в Магнитогорском государственном профессионально-педагогическом колледже, так как документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80%) рабочего времени на резке и ручной сварке, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах. Документы, подтверждающие наличие рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в распоряжении ОСФР по Челябинской области отсутствуют. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы работодателем на общих основаниях.

Периоды с 01 сентября 1982 года по 08 июля 1985 года – обучения в СПТУ № 66 г. Магнитогорска, с 10 июля 1985 года по 08 мая 1986 года – работы в качестве <данные изъяты> в среде СО2 на Магнитогорском заводе Механомонтажных заготовок, с 18 мая 1986 года по 15 июня 1988 года – период службы по призыву в рядах Советской Армии, с 12 сентября 1988 года по 30 октября 1989 года – работы в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском заводе механомонтажных заготовок треста «Востокметаллургмонтаж», с 04 ноября 1989 года по 08 февраля 1992 года – работы в качестве ученика оцинковщика-гальваника на Магнитогорском калибровочном заводе; с 09 февраля 1990 года по 20 февраля 1992 года в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском калибровочном заводе, - с 24 февраля 1992 года по 10 августа 1992 года – работы в качестве <данные изъяты> в Производственной фирме «Измет», с 21 августа 1992 года по 16 сентября 1993 года – работы в качестве <данные изъяты> в ТОО «Измет»; с 20 сентября 1993 года по 24 ноября 1996 года – работы в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском заводе безалкогольных напитков, с 01 июля 1999 года по 29 марта 2000 года – работы в качестве <данные изъяты> в ООО «ОКТО»; с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года – работы в качестве <данные изъяты> в ООО «Башагрострой» засчитаны в страховой (общий рудовой) стаж.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей во время работы истца, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Трудовая книжка содержит записи о трудовой деятельности в хронологическом порядке, которые заверены в установленном законом порядке, на недостоверность записей ответчик не ссылается, спорный период включен в страховой стаж истца.

Как следует из трудовой книжки <номер обезличен> на имя ФИО3 он обучался с 01 сентября 1985 года по 8 июля 1985 года в ГПТУ № 66 г. Магнитогорска.

10 июля 1985 года принят в Магнитогорский завод Механомонтажных заготовок <данные изъяты> в среде СО2 по 3 разряду котельно-сварочный цех, 08 мая 1986 года уволен в Советскую Армию.

С 18 мая 1986 года по 15 июня 1988 года проходил службу в рядах Советской Армии.

12 сентября 1988 года принят в Магнитогорский завод Механомонтажных заготовок <данные изъяты> среде СО2 по 3 разряду котельно-сварочный цех, откуда уволен 30 октября 1989 года по собственному желанию.

04 ноября 1989 года принят в кузнечно-прессовый цех учеником <данные изъяты> термогальванического отделения, 09 февраля 1990 года присвоен 4 разряд <данные изъяты>, откуда уволен 20 февраля 1992 года.

24 февраля 1992 года принят в производственную фирму «Измет» <данные изъяты>, 10 августа 1992 года уволен по собственному желанию.

21 августа 1992 года принят в Магнитогорское товарищество с ограниченной ответственностью «Измет» <данные изъяты> ручной сварки 5 разряда, уволен 16 сентября 1993 года.

25 сентября 1993 года принят <данные изъяты> ручной сварки по 5 разряду в Магнитогорский завод безалкогольных напитков, 24 ноября 1996 года уволен по собственному желанию.

Так же в хронологической последовательности занесены сведения о приеме на работу 01 июля 1999 года в ООО «Казачье предприятие «ОКТО» <данные изъяты> 5 разряда, 29 марта 2000 года уволен по собственному желанию.

Сведений о ведении трудовой деятельности с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве <данные изъяты> в ООО «Башагрострой» трудовая книжка не содержит.

Согласно имеющимся сведениям, ФИО3 с 05 ноября 2002 года принят на работу на учебно-производственный участок металломонтажных работ <данные изъяты> по 6 тарифному разряду ЕТС в Магнитогорский государственный профессионально-педагогический колледж.

Спорные периоды работы истца с 10 июля 1985 года по 08 мая 1986 года и 12 сентября 1988 года по 30 октября 1989 года в качестве <данные изъяты> в среде СО2 по 3 разряду котельно-сварочный цех Магнитогорского завода Механомонтажных заготовок и с 04 ноября 1989 года по 20 февраля 1992 года в качестве <данные изъяты> Магнитогорского калибровочного завода имели место в период действия Списка № 2 от 1956 года.

Иные спорный периоды имели место в период действия Списка № 2 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

Согласно Списка № 2 от 1991 года раздел XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется следующим категориям работников:

- электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

- электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Таким образом, в соответствии со Списком № 2 от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют не все электросварщики, а лишь занятые на ручной сварке.

Из указанных нормативных правовых актов следует, что Списком № 2 1956 года, применяемом к периодам работы до 1 января 1992 года, была предусмотрена профессия электросварщика (сварщика) без дополнительного условия о виде сварки. Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 года. Поэтому требования о подтверждении работы на ручной сварке и полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) не применимы к периодам работы до 1 января 1992 года независимо от введения в действие ЕКТС от 28 октября 1968 года. После 1 января 1992 года для включения в специальный стаж периодов работы, кроме подтверждения работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, необходимо подтверждение работы на ручной сварке и полной занятости, то есть работы полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

В соответствии с абзацем первым п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно «Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в отношении периодов работы после 01 января 1992 года возможно только при доказанности полной занятости истца на соответствующего вида работах, при этом одной только трудовой книжки в данном случае с учетом Правил, предусмотренных Постановлением Правительства № 516, и Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, не достаточно.

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного, периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года по профессии слесарь-ремонтник, электросварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и доказательств занятости в течение полного рабочего дня.

Как следует из архивной справки МКУ «Городской архив» согласно приказа №<номер обезличен> от 01 марта 1931 года в системе «Магнитостроя» была образована специализированная организация «Механомонтаж». В октябре 1936 года образовался строительно-монтажный трест «Магнитострой», куда входил механо-монтажный цех - «Механомонтаж». В 1942 году на базе «Механомонтажа» создается монтажное управление №9 треста «Магнитострой». В 1949 году приказом №<номер обезличен> от 24 сентября монтажное управление №9 было выделено из треста «Магнитострой» и передано во вновь образованный, согласно приказа от 10 июня 1949 года Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, трест «Востокметаллургмонтаж» и стало называться Магнитогорское монтажное управление треста «Востокметаллургмонтаж» (ММУ треста «ВММ»).

15 декабря 1992 года Магнитогорское монтажное управление треста «Востокметаллургмонтаж» переименовано в Магнитогорское специализированное монтажное управление, филиал акционерного общества «Востокметаллургмонтаж». Основание: Постановление мэра города №<номер обезличен> от 15 декабря 1992 года. 12 июля 1996 года Магнитогорское специализированное монтажное управление филиал акционерного общества «Востокметаллургмонтаж» преобразовано в ОАО «Востокметаллургмонтаж - 96». Основание: Свидетельство о государственной регистрации предприятия № 1092 от 12 июля 1996 года в администрации Орджоникидзевского района г. Магнитогорска.

В настоящее время организация ликвидирована.

Как следует из профсоюзного билета № <номер обезличен> на имя истца и учетной карточки члена профсоюза № <номер обезличен> с датой заполнения 11 февраля 1985 года ФИО3 работает с 11 февраля 1985 года <данные изъяты>, на учет принят профкомом ЗММЗ 11 февраля 1985 года снят с учета 30 октября 1989 года. (л.д. 112)

02 сентября 1985 года ФИО3 проходил медицинское освидетельствование, согласно справке <номер обезличен> место работы указано как «ВММ эл.газосварщик».

Кроме того, истец принял участие в социалистическом соревновании за 4 квартал 1988 года, в котором <данные изъяты> ФИО3 занял первое место, о чем в 1989 году выдана почетная грамота. (л.д. 114)

Как следует из перечня профессий рабочих и должностей руководители, специалистов и служащих дающих право на ЛПО Магнитогорского завода механомонтажных заготовок АО «Востокметаллургмонтаж» согласованный 20 июня 1994 года работа по профессии <данные изъяты> подлежит зачислению в стаж на соответствующих видах работ. (л.д. 81-83)

С учетом установленных обстоятельств суд находит требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1ст. 30 Закона № 400-ФЗ период работы в Магнитогорском заводе Механомонтажных заготовок треста «Востокметаллургмонтаж» в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки и на полуавтоматах с 10 июля 1985 года по 08 мая 1986 года, с 12 сентября 1988 года по 30 октября 1989 года подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования ФИО3 о включении в стаж на соответствующих видах работ период с 04 ноября 1989 года по 08 февраля 1992 года Магнитогорском калибровочном заводе, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ответа ООО «ММК-право» от 11 ноября 2024 года ФИО3 был принят в качестве ученика <данные изъяты> Магнитогорского калибровочного завода с 05 ноября 1989 года по 08 февраля 1990 года, о чем представлено распоряжение <номер обезличен> от 04 ноября 1989 года, отметочные табеля (л.д. 119, 123, 125-130)

Распоряжением № <номер обезличен> от 09 февраля 1990 года ФИО3 в связи с окончанием срока обучения и сдачей квалификационного экзамена был назначен <данные изъяты> на постоянную работу (л.д. 145).

Поскольку работа в качестве <данные изъяты> не относится к профессии поименованной в Списке № 2, подлежит зачету в стаж работы на общих оснований, суд не усматривает оснований для включения данного периода.

Период работы с 09 февраля 1990 года по 20 февраля 1992 года засчитан ОСФР по Челябинской области в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования о включении в стаж на соответствующих видах работы иной трудовой детальности, суд полагает возможным отказать в удовлетворении данных требований, поскольку при рассмотрении настоящего спора доказательств подтверждающих характер работы и занятость в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе получены не были.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет за период с 10 июля 1985 года по 08 мая 1986 года и с 12 сентября 1988 года по 30 октября 1989 года 1 год 11 месяцев 18 дней (9 месяцев 29 дней + 1 год 1 месяц 19 дней).

Разрешая требование истца о включении в стаж период обучения и период службы в Советской Армии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в пп. «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Истец проходил обучение с 01 сентября 1982 года по 10 июля 1985 года в <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты>», что следует из диплома <номер обезличен> (л.д. 99, 100) и ответа ГБОУПОО «Магнитогорский технологический колледж им. В.П. Омельченко» (л.д. 201), истцу присвоена квалификация «электрогазосварщик» 3 разряда.

На основании Приказа Госкомитета № 138 от 08 мая 1979 года Городское профессионально- техническое училище № 66 преобразовано в Среднее городское профессионально-техническое училище № 66, которое на основании приказа Госкомитета РСФСР по профтехобразованию № 213 от 04 сентября 1984 года и приказа Челябинского областного управления профессионально-технического образования № 246 от 25 сентября 1984 года реорганизовано в Среднее профессионально-техническое училище № 66.

На основании приказа Министерства народного образования РСФСР № 137 от 17 апреля 1989 года Среднее профессионально-техническое училище № 66 реорганизовано в Профессионально- техническое училище № 66, которое на основании приказа Главного управления профессионально-технического образования Челябинской области № 400 от 10 октября 1995 года переименовано в Профессиональное училище № 66.

На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и Главного управления профессионального образования администрации Челябинской области № 895/2023 от 07 апреля 1998 года / 03 апреля 1998 года Профессиональное училище № 66 реорганизовано в форме присоединения в Профессиональный лицей № 17.

На сновании приказа Главного управления профессионального образования и науки администрации Челябинской области № 02-232 от 17 марта 2000 года Профессиональный лицей № 66 переименован в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 17 г. Магнитогорска», путем внесения изменений в первичный Устав от 10 февраля 1994 года (Свидетельство о государственной регистрации от 31 марта 2000 года).

На основании постановления Правительства Челябинской области от 22 мая 2008 года № 143-П Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 17 г. Магнитогорска» реорганизовано в связи с изменением статуса в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж» путем внесения изменений в первичный Устав от 10 февраля 1994 года, утвердив Устав в новой редакции 26 сентября 2008 года (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № 2087446034146 от 07 октября 2008 года).

На основании Постановления Правительства Челябинской области от 22 декабря 2010 года № 364-П государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж», путем внесения изменений в Устав от 26 сентября 2008 года (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2117456174120 от 29 ноября 2011 года).

На основании распоряжения Правительства Челябинской области от 06 мая 2014 года № 221-рп государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение профессиональная образовательная организация «Магнитогорский технологический колледж имени В.П. Омельченко» путем внесения изменений в Устав от 26 сентября 2008 года (Лист записи государственного реестра юридических лиц за государственным регистрационным номером 2147456082750 от 15 августа 2014 года).

Службу в рядах Советской Армии истец проходил в период с 18 мая 1986 года по 15 июня 1988 года, что следует из записей в трудовой книжке, военного билета. (л.д. 61-67, 102-110)

Поскольку после окончания обучения а так же службе истца в армии предшествовал период трудовой деятельности по профессии предусмотренной Списком № 2, по окончании периода службы истец так же был принят на работу в Магнитогорский завод Механомонтажных заготовок треста «Востокметаллургмонтаж» на должность предусматривающую право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение пенсии досрочно.

При этом, предпоследним абзацем п. 109 Положения № 590 от 03 августа 1972 года предусмотрено, что учеба и служба в армии приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 1 января 1992 года.

Согласно установленным обстоятельствам суммарная продолжительность периодов работы по Списку № 2 до 01 января 1992 года составляет 3 года 10 месяцев 12 дней (1 год 11 месяцев 18 дней + 1 год 10 месяцев 24 дня (с 09 февраля 1990 года до 01 января 1992 года).

Продолжительность период обучения составляет 2 года 10 месяцев 10 дней (01 сентября 1982 года по 10 июля 1985 года), продолжительность службы – 2 года 29 дней (с 18 мая 1986 года по 15 июня 1988 года).

С учетом требований п. 109 Порядка, включению в стаж подлежит суммарная продолжительность иной деятельности в размере 3 года 10 месяцев 12 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж для назначения досрочной пенсии подлежат удовлетворению в части, подлежат включению период трудовой деятельности на Магнитогорском заводе Механомонтажных заготовок треста «Востокметаллургмонтаж» в качестве <данные изъяты> с 10 июля 1985 года по 08 мая 1986 года, с 12 сентября 1988 года по 30 октября 1989 года, в количестве 1 год 11 месяцев 18 дней и иной деятельности, обучения в СПТУ № 66 г. Магнитогорска с 01 сентября 1982 года по 08 июля 1985 года и службы по призыву в рядах Советской Армии с 18 мая 1986 года по 15 июня 1988 года, в количестве 3 года 10 месяцев 12 дней, следовательно, стаж работы на соответствующих видах работ составляет 7 лет 10 месяцев 13 дней.

Доводы ответчика о том, что указанные периоды не подлежат зачету суд отклоняет, поскольку при рассмотрении настоящего спора установлено, что спорные периоды в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности с 24 февраля 1992 года по 10 августа 1992 года – работы в качестве <данные изъяты> в производственной фирме «Измет», с 21 августа 1992 года по 16 сентября 1993 года – в качестве <данные изъяты> в ТОО «Измет», с 20 сентября 1993 года по 24 ноября 1996 года – в качестве <данные изъяты> на Магнитогорском заводе безалкогольных напитков, с 01 июля 1999 года по 29 марта 2000 года – в качестве <данные изъяты> в ООО «ОКТО», с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года – в качестве <данные изъяты> в ООО «Башагрострой» удовлетворению не подлежат, поскольку при рассмотрении настоящего спора доказательств полной занятости истца на соответствующего вида работах не установлено, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета трудовая деятельность указана по общим основаниям. Организации в настоящее время ликвидированы. (л.д. 77об., 78, 78 об., 79 об., 80, 80 об., 83)

Разрешая требования о назначении пенсии с даты обращения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что размер величины индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 30, истец достиг возраста 55 лет, имеет необходимый страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ 7 лет 10 месяцев 13 дней, суд приходит к выводу, что требование о назначении пенсии подлежит удовлетворению.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 06 февраля 2024 года, с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № <номер обезличен> от 13 августа 2024 года об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости предусмотренной статьями 8, 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности на Магнитогорском заводе Механомонтажных заготовок треста «Востокметаллургмонтаж» в качестве <данные изъяты> с 10 июля 1985 года по 08 мая 1986 года, с 12 сентября 1988 года по 30 октября 1989 года в количестве 1 год 11 месяцев 18 дней, и период обучения с 01 сентября 1982 года по 08 июля 1985 года в СПТУ № 66 г. Магнитогорска и период службы по призыву в рядах Советской Армии с 18 мая 1986 года по 15 июня 1988 года в суммарной продолжительности 3 года 10 месяцев 12 дней, а в общем в количестве 7 лет 10 месяцев 13 дней и назначить страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 24 января 2025 года.