Дело №2-748/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"16" августа 2023 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.
при секретаре Хисаметдиновой И.С.
с участием истца ФИО1,
представителей истца - по доверенности ФИО2, по ордеру адвоката Ирхужина Ф.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) об установлении факта проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по старости, в соответствии законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" № незаконным, об обязании назначить ему досрочную пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" №, в связи с тем, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года, так как проживал в <адрес> более 6 лет. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления. Считает указанное решение незаконным. Он имеет удостоверение «выехавшего добровольно из н.<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году», серии У № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным удостоверением он имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п. 11 ч.1 ст. 13 Закона №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, обучаясь в Муслюмовской средней школе, проживал в пришкольном интернате.
В судебном заседании истец ФИО1, его представители доводы иска поддержали.
Представитель ответчика – ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя, представили письменное ходатайство о переименовании ответчика и возражения на иск, в котором указали о необоснованности требований истца, поскольку им не были предоставлены документы подтверждающие проживание в населенном пункте Муслюмово. Суд, выслушав истца, его представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.
Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №) условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены статьями 30 - 37 данного закона и зависят от категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. При этом, если указанные граждане одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста, в том числе в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по двум основаниям, но не более чем на 10 лет в общей сложности.
В соответствии с п. 4 ст. 1, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ) гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу статьи 37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (пункт 11 части 1 статьи 13), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 данного Закона, предусматривающей назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет статус выехавшего добровольно из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается удостоверением серии У №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения периода постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение, необходимого для снижения возраста на пенсию на 1 год. (л.д.12-13)
Из справки, представленной администрацией МО "Муслюмовское сельское поселение" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация не может подтвердить факт проживания ФИО1 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием данных в похозяйственных книгах.(л.д.47)
Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> истцу выдано удостоверение У № как лицу, добровольно выехавшему в ДД.ММ.ГГГГ году из <адрес>, подвергшегося загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Согласно справке формы №, ФИО1 проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.(л.д. 55)
По мнению суда, указанные документы подтверждают факт и период проживания истца на территории №. При этом суд учитывает, что удостоверение о добровольном выезде из <адрес> и справка формы "<данные изъяты>", выданные уполномоченными органами истцу, недействительными не признаны.
В связи с чем суд полагает излишне заявленными требования истца об установлении факта его проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 более 6 лет проживал в <адрес>, и имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 58 лет, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости на основании ст.33 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст. 33 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова