Решение по делу № 2-194/2023 от 21.04.2023

Дело № 2-194/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000158-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года пгт Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием истца ФИО1,

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Меркушина В.В.

представителя ответчика ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО2,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, в открытом судебном заседании гражданские дела №2-194/2023 и № 2-248/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городскому округу «Смирныховский», Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области, ФСИН России о компенсации морального вреда

установил:

22.03.2023 истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по ГО «Смирныховский» о компенсации морального вреда; в обосновании своих требований указав, что с 21.11.2019 по 27.11.2019 был водворен в ИВС ОМВД по ГО «Смирныховский». В душевой комнате пол и стены частично покрыты штукатуркой, кафель на стенах и полу частично разбит. Душевое оборудование в непригодном состоянии, крепеж для душевой лейки отсутствовал, мыльные принадлежности положить было некуда. Мыться в таких бесчеловечных условиях было унизительно и не безопасно для здоровья, что причинило ему моральный вред, который он оценивает в 30 000 рублей.

Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

23.03.2023 данное исковое заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело №2-194/2023.

Суд, в соответствие со статьей 40 ГПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчиков Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Сахалинской области.

10.04.2023 в суд поступило аналогичное исковое заявление от истца ФИО1, период водворения в ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» указан 25.12.2019.

Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

11.04.2023 данное исковое заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело №2-248/2023.

21.04.2023 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, находящихся в производстве Смирныховского районного суда Сахалинской области однородных гражданских дел: №2-194/2023 и 2-248/2023 и присвоил объединенному гражданскому делу №2-194/2023.

Участники процесса-стороны по делу о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Суду дополнил, что душевая комната не отвечала требованиям санитарных норм, помывка являлась не безопасной, так как можно было в любой момент получить травму либо заразиться грибковым заболеванием, что причинило ему моральный вред, поэтому просит полностью удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО2, действующая на основании доверенности не признала исковые требования, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Поддержала п представленный в суд письменный отзыв, из которого следует, что в деле №2а-311/2020 в решение суда нет информации о ненадлежащем состоянии душевой ИВС. В указанный в иске период содержания в ИВС, от истца не поступило жалоб на состояние его здоровья в связи с ненадлежащем состоянии душевой. Те нарушения, на которые ссылается истец, не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятных для истца последствий, что также подтверждается отсутствием доказательств со стороны истца. Если он не был удовлетворен условиями душевой, он мог отказаться от помывки.

Из письменных возражений Минфина Российской Федерации, УМВД России по Сахалинской области и МВД России следует, что ФИО1 не представлено доказательств незаконных действий сотрудников государственных органов и доказательств для компенсации вреда в заявленной сумме.

Выслушав заключение прокурора Меркушина В.В., считающего, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 5 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

На основании с части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно, статьи 7 приведенного Федерального закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В соответствии с частью 3 статьи 9 указанного Федерального закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

В силу части 2 статьи 21 Конституции РФ и статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Аналогичные положения приведены в пункте 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950.

Приказом МВД России от 22.11.2005 г. N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" гласит, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть 1).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что под организацией и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (абзац четырнадцатый статьи 1).

Как следует из материалов дела 21.11.2019 СО ОМВД России по ГО «Смирныховский» возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23 ноября 2019 года в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Постановлениями Смирныховского районного суда неоднократно продлевался срок содержание под стражей обвиняемого ФИО1 04.09.2020 постановлением следователя СО ОМВД России по ГО «Смирныховский» мера пресечения в виде заключения под стражей ФИО1 изменена на меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

13.01.2022 ФИО1 осужден Смрныховскийм районным судом, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы.

26.12.2022 апелляционным постановлением Сахалинского областного суда приговор изменен, наказание снижено, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 11 месяцев.

Как следует из материалов гражданского дела: Журнала учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Смирныховский» и электронному Журналу содержащихся ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» с 21.11.2019 по 27.11.2019, в 21 час.30 мин. отправлен в СИЗО-1 27.11.2019 и 25.12.2019, в 21 час.30 мин. отправлен в СИЗО-1 25.12.2019

Из выписки из журнала № «Медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС» ФИО1 за период с 21.11.2019 по 27.11.2019 и Справки начальника Санчасти ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» следует, что имеются жалобы <данные изъяты>.

Согласно акту проверки прокуратуры Смирныховского района ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что душевая ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» имеет непригодный вид для нахождения в них граждан, кафель настенный и напольный в душевой имеют затертости. Мыльные принадлежности в душевой лежат на полу. Стена в душевой частично затерта шпаклевкой. Душевое оборудование в непригодном виде. Его подсоединение не отвечает безопасности.

Актом по результатам мероприятий по контролю от 24.05.2019 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «Медико- санитарной части МВД России по Сахалинской области» установлено, что стены душевой имеют механические повреждения, требуют ремонта.

13.08.2020 в представление прокурора Смирныховского района, направленный в адрес начальника ОМВД России по ГО «Смирныховский» указано, что душевая ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» имеет непригодный вид для нахождения в них граждан, кафель настенный и напольный в душевой имеют затертости. Мыльные принадлежности в душевой лежат на полу. Стена в душевой частично затерта шпаклевкой. Душевое оборудование в непригодном виде. Его подсоединение не отвечает безопасности. Прокурор потребовал безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Протоколом оперативного совещания от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по ГО «Смирныховский» о рассмотрение представления прокурора Смирныховского района «Об устранении нарушений федерального законодательства о содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых» установлено, что в душевой комнате стены требуют покраски и замены кафеля.

Решением Смирныховского районного суда от 27.10.2020 (дело №2а-311/2020) административное исковое заявление прокурора Смирныховского района Сахалинской области к ОМВД России по ГО «Смирныховский» удовлетворено. Однако прокурор в своем административном исковом заявление не ставил никаких требований в отношении душевой комнаты ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский», и решения в этой части суд не выносил.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является взыскание компенсации морального вреда.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Содержание под стражей в ИВС права истца не были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» в вышеуказанные периоды времени; при этом установлено допущенные отступления от установленных норм требований гигиены и санитарии: надлежащего состояния душевой комнаты.

Ответчиком ОМВД России по ГО «Смирныховский» данные обстоятельства в суде не опровергнуты, доказательств тому в соответствие со статьей 56 ГПК РФ не предоставлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о причинении истцу нравственных и физических страданий в результате неправомерных действий (бездействия), связанных с несоблюдением требований действующего законодательства должностными лицами ОМВД России по ГО «Смирныховский». Недостатки, допущенные при отступлении от установленных норм надлежащего содержания душевой комнаты, душевого оборудования, которое находится в непригодном состоянии, его подсоединение не отвечает безопасности, мыльные принадлежности в душевой лежат на полу; нарушение права истца на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, несомненно, усугубляли физические и душевные страдания, испытываемые истцом.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, суд, руководствуясь статьями 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и принимая во внимание характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности истца, периоды нахождения в ИВС, допущенные отступления от установленных норм, нарушение права истца на бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, а также требования разумности и справедливости, определяет размер денежной компенсации морального вреда в сумме 3 000,00 рублей, в остальной части иска следует отказать.

Согласно статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Принимая во внимание положения ст. ст. 125, 1069, 1071, ГК РФ, подп. 1 п. 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ и пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица территориального органа внутренних дел, является МВД России как главный распорядитель бюджетных средств, в связи с чем, взыскивает компенсацию морального вреда в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 24 апреля 2023 года

Судья М.В. Кабалоева