УИД63RS0039-01-2022-005863-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, указав, что она является приемным родителем несовершеннолетнего ФИО2, № года рождения, что подтверждается постановлением администрации м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Ртищевского городского суда <адрес> родители ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав. В № истцу стало известно, что решением Вольского районного суда <адрес> отец ФИО2 –ФИО4, № года рождения признан безвестно отсутствующим. Решением Отделения ПФ РФ по <адрес> ФИО2 отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку по представленным документам не представляется возможным установить факт родственных отношений между ФИО2 и ФИО4 Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать ответчика назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по случаю потери кормильца с даты подачи заявления о ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без ее участия, поддержав требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения стороны ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом, к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью (признанием безвестно отсутствующим) родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 45, 46 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); в) о смерти второго родителя (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); д) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); е) о том, что гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); ж) о том, что гибель (смерть) кормильца наступила вследствие совершения им преступления (пункт 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении и справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ртищевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО2, № года рождения –ФИО3, ФИО4 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, № года рождения, ребенок передан в орган опеки и попечительства Администрации ОМО <адрес> для дальнейшего устройства.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, № года рождения передан в приемную семью ФИО6, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО2 в приемную семью между Администрацией муниципального района <адрес> и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ФИО2

Положениями статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Решением Вольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, № года рождения признан безвестно отсутствующей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ГУ ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку из представленных документов не представляется возможным установить факт родства между ФИО2, № года рождения и ФИО4, № года рождения, признанным судом безвестно отсутствующим.

Вместе с тем, представленные стороной истца и полученные по запросу суда документы, подтверждают родство ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, № года рождения, который является отцом ФИО2, что подтверждено документально.

Учитывая изложенное выше, суд считает, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Данная норма не может быть применена к спорным правоотношениям, поскольку право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца не может возникнуть ранее вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим, что следует из системного толкования части 1 статьи 22, части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, глава 30, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетних детей пунктом 1 статьи 9 и подпунктом 3 пункта 4 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая, что решение Вольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4, № года рождения безвестно отсутствующей вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то в рассматриваемом случае подлежит применению норма п. 3 ч. 5 ст.22 ФЗ №, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - с указанной даты и подлежит выплате страховая пенсия по случаю потери кормильца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о назначении пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Копия верна

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2022