Дело 2а – 1973/2023
УИД 59RS0025-01-2023-002012-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснокамск 15 ноября 2023 г.
Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.,
при секретаре Вагановой Т.Н.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к некоммерческому партнерству по газификации и техническому обслуживанию жилых домов по четной стороне <адрес>, о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Краснокамский городской суд с административным иском к некоммерческому партнерству по газификации и техническому обслуживанию жилых домов по четной стороне <адрес>, о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указали, что партнерство за 2021-2022 годы не предоставило отчеты в соответствии со ст.32 Закона №7-ФЗ, и приказа МинЮста России от 30.09.2021 № 185, а также не исполнены обязанность по размещению в сети Интернет за 2021 год отчета о своей деятельности, что влечет ликвидацию партнёрства.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Законный представитель юридического лица – председатель партнерства ФИО3, заинтересованное лицо учредитель партнерства ФИО2 возражали против удовлетворения административного иска. Указали, что деятельность фактически ведется, за ДД.ММ.ГГГГ в Министерство юстиции поданы заявления о соответствии некоммерческой организации п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и сообщения о продолжении деятельности, отчеты им подавать не нужно, поскольку численности штата и доходов не имеют. Управление не уведомило о необходимости подачи какой-либо отчетности. При этом отчеты в налоговый орган ими сдаются.
Заинтересованное лицо МИФНС № по Пермскому краю, извещённые надлежащим образом, участия не принимали, в суд представлен отзыв, согласно которому требования поддерживают.
Суд, заслушав представителя административного ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, полагает об отсутствии совокупности условий для ликвидации юридического лица.
Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
В силу п.3.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Поскольку некоммерческое партнерство по газификации и техническому обслуживанию жилых домов по четной стороне <адрес> в составе учредителей (участников) не имеет иностранных граждан или организаций, лиц без гражданства, не имеет поступлений от иностранных источников, поступления имущества менее 3000000 руб., обязанности по предоставлению отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не имеется, они подают заявление о продолжении своей деятельности и соответствии п.3.1.
В силу пп.Д п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 (ред. от 09.08.2023) "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) установлено, что некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
За 2019 год административным ответчиков подано заявление о соответствии организации пп.3.1 п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2020 год подано информационное письмо о продолжении деятельности, за 2020 год инвестиций не было. (л.д.15)
Административный ответчик действительно своевременно не подал такие заявления, подтверждающие их соответствие пункту 3.1, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021—2022 год, однако такие заявления поданы административному истцу 13.11.2023, что свидетельствует о наличии информации у надзорного органа о деятельности партнерства, нарушение устранено.
Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, у административного ответчика имеется обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» до 01.01.2025 приостановлена обязанность для некоммерческих организаций по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет.
Таким образом, обязанность по размещению отчетности за 2022 год приостановлена, однако за 2021 год такая обязанность административным ответчиком не выполнена.
Согласно п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Исходя из смысла законодателя нарушения должны иметь место два и более раза.
Поскольку в настоящее время имеет место однократное нарушение по не опубликованию сообщения за 2021 год, обязанности по предоставлению отчетов не имеется, заявления о продолжении деятельности за 2021-2022 год ответчиком поданы, возможность государственного контроля за деятельностью организации имеется, оснований для ликвидации некоммерческой организации судом не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.174 – 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к некоммерческому партнерству по газификации и техническому обслуживанию жилых домов по четной стороне <адрес>, о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.С. Зорина