Решение по делу № 2А-4071/2023 от 25.12.2023 - о признании незаконным и отмене решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

№ 2а-4071/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующие судьи Кострыкиной И.В.,

При секретаре Сундутовой С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области о признании незаконным и отмене решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>2 Ислам обратился в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, указав, что <дата> административным ответчиком принято решение <номер> о нежелательности пребывания иностранного гражданина <ФИО>2 Ислама в Российской Федерации.

Данное решение принято в связи с тем, что у <ФИО>2 Ислама выявлено инфекционное заболевание (ВИЧ) наличие которого подтверждено медицинским заключением ООО «Центр организованного забора». С указанным решением административный истец не согласен, поскольку при вынесении данного решения не было учтено, что близкий родственник истца (мать) является гражданкой Российской Федерации.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от <дата> <номер> о нежелательности пребывания иностранного гражданина <ФИО>2 Ислама в Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца по доверенности <ФИО>5 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, поддержала заявленные требования и просила удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв на административный иск, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 ч. 1 КАС РФ гражданин, организация иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают что, нарушенные или оспоренные их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в <ФИО>1» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия указанного решения и перечень органов, уполномоченных принимать такие решения, установлен Правительством Российской Федерации от <дата> <номер>, в соответствии с которым Роспотребнадзору представлены полномочия по принятию таких решений.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 05.05.2018 № 551 «О порядке принятия, приостановления действия отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации медицинского документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, предоставляющего опасность для окружающих.

Указанное решение не принимается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случаях, если они имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) – граждан Российской Федерации, либо иностранных граждан или лиц без гражданства постоянно проживающих и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

Судом установлено, что <ФИО>2 Ислам является гражданином Казахстан.

<дата> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> принято решение <номер> о нежелательности пребывания иностранного гражданина <ФИО>2 Ислама в Российской Федерации.

Указанное решение принято в связи с тем, что у <ФИО>2 Ислама выявлено инфекционное заболевание (ВИЧ) наличие которого подтверждено медицинским заключением ООО «Центр организованного забора».

Между тем из материалов дела следует, что мать административного истца <ФИО>2 является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории РФ.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от 30.03.1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации они подлежат депортации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), указанных в пункте 3 настоящей статьи, в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга, супругу), детей (в том числе) усыновленных), родителей (в том числе приемных) — граждан Российской Федерации, либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ инфекции не принимается решения о нежелательной пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, наличие у административного истца заболевания при отсутствии доказательств создания им угрозы для населения Российской Федерации, не может являться достаточным основанием для ограничения прав. Кроме того, мать административного истца является гражданкой Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу. Что административным ответчиком административному истцу <ФИО>2 Исламу созданы препятствия для проживания совместно с членами своей семьи.

Отсутствие информации у Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о наличии у истца близкого родственника – гражданина Российской Федерации не свидетельствует о законности оспариваемого решения. Наличие близкого родственника у административного истца является в данном случае основанием для признания незаконным и отмены указанного выше решения, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <ФИО>2 Ислама к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от <дата> <номер> о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации <ФИО>2 Ислама.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 29.12.2023г.

Судья И.В.Кострыкина