Решение по делу № 2-1796/2025 от 22.09.2025 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела Об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение . от <дата> вх.№ ОГ-515-162593/24 по вопросу предоставления товариществом собственников недвижимости «Небо»

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Небо» об обязании исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1796/2025

УИД:52RS0012-01-2025-000876-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о.г. Бор Нижегородской области

12 сентября 2025 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Григорьевой М.В., при секретаре Грачевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> к товариществу собственников недвижимости «Небо» об обязании исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указала, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции нижегородской области поступило обращение . от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ ОГ-515-162593/24 по вопросу предоставления товариществом собственников недвижимости «Небо» (далее ТСН «Небо») реестра собственников помещений в многоквартирном <адрес> г.о.<адрес> и реестра членов ТСН «Небо».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении ТСН «Небо», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> г.о.<адрес>, проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам внеплановой документарной проверки установлено, что ТСН «Небо» нарушен срок предоставления реестра собственников помещений в многоквартирном доме для организации и проведения общего собрания собственников в многоквартирном <адрес> г.о.<адрес>, а также не представлен к ознакомлению реестр членов ТСН «Небо» по обращению, направленному в адрес ТСН «Небо» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> ТСН «Небо» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано мероприятие, подлежащее выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно принять меры к устранении нарушений. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> от ТСН «Небо» поступил ответ на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ТСН «Небо» меры по устранению нарушений приняты, а именно: . направлен ответ с рекомендациями обратиться в ТСН «Небо» на юридический адрес с полным предоставлением необходимых документов.

Сведений и документов, подтверждающих направление . реестра собственников помещений в многоквартирном <адрес> г.о.<адрес> и предоставление к ознакомлению реестра членов ТСН «Небо» не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> на основании решения проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения прокурора прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношение ТСН «Небо», проведена внеплановая документарная проверка в связи истечением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственной жилищной инспекции <адрес> ТСН «Небо» не исполнено, а именно: реестр собственников помещений в многоквартирном доме для организации и проведения общего собрания собственников в многоквартирном <адрес> г.о.<адрес> по обращению заявителя не представлен, также не представлен к ознакомлению реестр членов ТСН «Небо».

ТСН «Небо» выдано повторное предписание об устранении выявлении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано мероприятие, подлежащее выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно принять меры к устранению нарушений. Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи искового заявления, ТСН «Небо» в адрес Государственной жилищной инспекции <адрес> ответа, а также сведений и документов, подтверждающих исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ6 года ТСН «Небо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Истец указывает, ТСН «Небо» уклоняется от исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>.

На основании изложенного, истец просит суд обязать товарищество собственников недвижимости «Небо» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> и представитель ответчика ТСН «Небо» – . в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан…

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом установлено, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение . от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ ОГ-515-162593/24 по вопросу предоставления товариществом собственников недвижимости «Небо» (далее также – ТСН «Небо» реестра собственников помещений в многоквартирном <адрес> г.о.<адрес> и реестра членов ТСН «Небо».

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> на основании решения проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения прокурора прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношение ТСН «Небо», проведена внеплановая документарная проверка в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи искового заявления ТСН «Небо» в адрес Государственной жилищной инспекции <адрес> ответа, а также сведений и документов, подтверждающих исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Истец указывает, что ТСН «Небо» уклоняется от исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация в течение пяти дней с момента получения обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в названной статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязана предоставить собственнику реестр собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены указанным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные Жилищным кодексом РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Таким образом, положения ЖК РФ закрепляют обязанность организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, предоставить реестр собственников помещений в этом доме лицу, по инициативе которого созывается общее собрание собственников (часть 3.1 статьи 45 ЖК РФ), а также право собственников помещений - как являющихся, так и не являющихся членами товарищества - ознакомиться с внутренними документами товарищества, в том числе с реестром его членов (пункт 2 части 3 статьи 143.1 ЖК РФ).

Данные нормы призваны обеспечить эффективную реализацию собственниками права на участие в управлении многоквартирным домом, включая возможность обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (часть 1 статьи 143.1 ЖК РФ).

При этом статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных» на лиц, получивших доступ к персональным данным (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме), возложена обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего управление многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, технических средств и оборудования, связанных с управлением таким многоквартирным домом.

В п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» перечислены сроки и порядок дачи ответов на запросы (обращения) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в том числе, иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № должен быть направлен ТСН «Небо» в установленные сроки по тем же каналам связи, по которым было получено, то есть посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Из представленных материалов дела следует, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловано, следовательно, в данном случае ТСН «Небо» признало законность и обоснованность указанного документа и согласилось со сроками его исполнения.

С учетом того, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрена возможность подачи обращения посредством системы ГИС ЖКХ, размещенный в системе ГИС ЖКХ ответ о необходимости направления обращения по юридическому адресу ТСН «Небо» не может быть расценен как надлежащим образом рассмотренное общение, поскольку в ответе формально указано на необходимость обращения посредством иного способа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» надлежащим образом не исполнено.

Не представлено доказательств исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ТСН «Небо» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного ст. 434 ГПК РФ.

С учетом указанных положений суд устанавливает срок для исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ – 20 календарных дней.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Небо» (ИНН №) в течение 20 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья М.В. Григорьева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →