Решение по делу № 2А-3751/2022 от 27.01.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, начальника отдела – старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска, обязании судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, начальника отдела – старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска совершить действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

18RS0004-01-2022-005339-06

Дело № 2а-429/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 27 января 2023 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, начальника отдела – старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска, обязании судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, начальника отдела – старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска совершить действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ООО «СААБ» обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве;

обязании судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП по УР совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от -Дата-;

обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от -Дата-.

В судебное заседание истец, ответчики судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска, начальник отдела – старший судебный пристав Индустриального РОСП г. Ижевска, соответчик УФССП по УР, заинтересованное лицо должник ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представителей не направили.

Представителем СПИ Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО4, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения, в соответствии с которыми иск не признала, указав на законность действий СПИ в рамках исполнительного производства, бездействие не допущено.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, письменные возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 названного Закона исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

ч. 1 ст. 36 этого же Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от -Дата- N 229-ФЗ).

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судом установлено следующее.

На исполнении в Индустриальном РОСП г. Ижевска у судебного пристава-исполнителя ФИО5 с -Дата- находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное -Дата- на основании судебного приказа № от -Дата-, выданного судебным участком № 5 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 53701.16 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены: запросы в банки и кредитные организации о предоставлении сведений о наличии денежных средств на банковском счете, который принадлежит должнику, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос операторам связи на получение информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником, запрос в ПФР на получение информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы за последние время работы должника, о СНИЛС, о размере пенсии застрахованного лица, запрос в Росреестр на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрос в Гостехнадзор на получение сведений о наличии зарегистрированных имущественных прав, запрос в ФНС на получение сведений по ИНН, информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках, запрос в ГИМС МЧС России на получение сведений о должнике и его имуществе из единого реестра зарегистрированных маломерных судов ГИМС МЧС России,запрос в ЗАГС на получение сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния.

По информации, полученной из кредитных учреждений, за должником зарегистрированы счета в банках. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены для исполнения в указанные банки. Поступлений денежных средств не было.

По информации, полученной из ГИБДД МВД России за должником не зарегистрированы автомототранспортные средства.

По информации, полученной из Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

По информации, полученной из Гостехнадзор за должником не зарегистрировано имущественное право на машины.

По информации, полученной из ГИМС МЧС России за должником не зарегистрированы маломерные суда.

Согласно ответа на запрос операторам связи за должником не зарегистрированы абонентские номера,

-Дата- на основании информации, предоставленной взыскателем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения ИП ФИО6 по адресу: ....

-Дата- судебным приставом-исполнителем осуществлён выход по адресу направления постановления от -Дата- об обращении взыскания на заработную плату должника. Установлено, что по адресу: ... ИП ФИО6 не располагалась.

Согласно ответам на запросы Пенсионного фонда РФ от -Дата-, -Дата-, -Дата- ФИО3 получал доход в ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР. -Дата- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения в ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР. Денежные средства взыскателю не поступают в связи с освобождением должника.

Осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в ходе которого установлено, что должник по адресу проживает, имущество на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.

Исполнительное производство №-ИП -Дата- было окончено по п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от -Дата- «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества на которое может быть обращено взыскание.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий приведен в части 1 указанной статьи. Вместе с тем, названным Законом не определен объём действий, совершение которых является обязательным.

Как следует из ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства №-ИП совершены все меры, которые были достаточны для выявления имущества должника и его имущественных прав, за счёт которых возможно произвести погашение обязательств перед административным истцом.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Оценивая принятые в рамках исполнительного производства меры по исполнению судебного решению суд пришел к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УР при исполнении вышеуказанного судебного акта в пользу взыскателя, так как со дня возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые и надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые подтверждаются приобщенными к материалам дела доказательствами, что опровергает доводы истца о его бездействии.

Доказательства неисполнения судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УР конкретных должностных обязанностей по исполнительному производству, повлекшее нарушение интересов взыскателя отсутствуют. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УР нарушения прав истца не допущено.

В связи с изложенным, в удовлетворении заявления надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, начальника отдела – старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска, обязании судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, начальника отдела – старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска совершить действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Д.В. Кочетков