Решение по делу № 2-507/2022 от 28.06.2022 | Долинский городской суд (Сахалинская область)

Дело № 2-507/2022 (УИД 65RS0004-01-2022-000537-45)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Долинск 28 июня 2022 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 15 января 2022 г., представителей ответчиков МБОУ СОШ № 2 г. Долинска ФИО3, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г., администрации МО ГО «Долинский» ФИО4, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних жителей г. Долинска к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинска устранить выявленные нарушения, выделении финансирования и доведения решения суда до сведения населения,,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Долинский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинска устранить выявленные нарушения, выделении финансирования и доведения решения суда до сведения населения.

В обоснование заявленных требований указано, что МБОУ «СОШ №2» г. Долинск осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 29.12.2018 № 1258-па (далее - Устав).

Согласно п. 1.10. Устава МБОУ «СОШ №2» г. Долинск учредителем и собственником имущества Учреждения является МО ГО «Долинский» Сахалинской области.

На основании п. 1.11, 1.12 Устава функции и полномочия учредителя от имени МО ГО «Долинский» Сахалинской области в отношении Учреждения осуществляет администрация МО ГО «Долинский»; функции и полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский».

В соответствии с п. 7.1 Устава имущество МБОУ «СОШ №2» г. Долинск закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В ходе проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Анивском и Долинском районах плановой выездной проверки в период 08.02.2022 по 04.03.2022 установлено, что в МБОУ«СОШ№2» г. Долинск, при осуществлении деятельности по адресу: 694051, , допускаются нарушения указанных требований, а именно: 1) в нарушение п. 2.2.3, 2.11.1 СП 2.4.3648-20 контейнерная площадка не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, превышающего площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; на площадке установлены контейнеры (мусоросборники) без закрывающихся крышек 2) в нарушение п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20 допускается расположение на собственной территории Учреждения построек и сооружений (полуразрушенные здания с северной стороны школы), функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта; со слов директора школы ранее в указанных помещениях проходили занятия по «технологии», в настоящее время помещения для занятий не используются; хранится пришедшая в негодность школьная мебель: парты, стулья, шкафы, оконные рамы и прочее; электроснабжение, отопление, водоснабжение, водоотведение отсутствует 3) в нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 стулья в кабинетах «информатики» №11, 12 имеют дефекты и повреждения 4) в нарушение п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 оборудование ряда учебных помещений (в частности №-№17-21, 9-13, 1-5) интерактивной доской (интерактивной панелью) выполнено без учета ее размещения, которое должно обеспечивать обучающимся доступ ко всей поверхности; в указанных учебных помещениях интерактивная доска расположена не по центру фронтальной стены классного помещения, а слева 5) в нарушение п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 в Учреждении в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием – приготовление и раздача пищи, первичная и вторичная обработка овощей, мяса, рыбы, фруктов осуществляется в одном помещении, что не обеспечивает поточность технологического процесса 6) в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка помещения пищеблока (моечная для столовой и кухонной посуды) имеет повреждения: на полу в месте прохождения коммуникаций имеются отверстия, частично закрытые монтажной пеной и доской с дефектами, что препятствует проведению качественной обработки моющими и дезинфицирующими средствами 7) в нарушение п. 2.4.11, 3.4.10 СП 2.4.3648-20 на первом этаже для учеников младших классов площадь туалетов составляет менее 16 м2 (согласно поэтажному плану площадь туалетной комнаты для мальчиков составляет – 8,7 м2, для девочек – 8,7 м2); туалетные комнаты для мальчиков и девочек на всех 3 этажах не оборудованы туалетными кабинами с дверями; для обучающихся 5 - 11 классов не оборудована комната (кабина) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенная унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену; для инвалидов маломобильных групп в учреждении не предусмотрена туалетная комната (кабина), оборудованная с учетом обеспечения условий доступности 8) в нарушение п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 в учебном кабинете №13 окно не оборудовано регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника) 9) в нарушение п. 2.6.3 СП 2.4.3648-20 в туалетных комнатах на 1-3 этаже, умывальных перед обеденным залом, умывальники не оборудованы смесителями отдельно для холодной и горячей воды 10) в нарушение п. 2.7.1, 2.7.5 СП 2.4.3648-20, п. 1 ч. 9 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» отопительные приборы, установленные в учебных кабинетах (№№17-23, 9-16, 1-8), в коридорах на 1-3 этажах, в вестибюле не имеют ограждающих устройств, выполненных из материалов, безвредных для здоровья детей 11) в нарушение п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 для технических целей в туалетных помещениях отсутствует отдельный водопроводный кран 12) в нарушение п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 при спортивном зале не оборудована душевая; площадь туалета при спортивном зале составляет менее 8,0 м2 (согласно поэтажному плану площадь туалета составляет 0,8 м2) 13) в нарушение п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов не оборудованы холодным и горячим водоснабжением 14) в нарушение п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 количество обучающихся в начальных классах определено без соблюдения нормы площади на одного обучающегося: в кабинете начальных классов №21 «1Б» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 50,0 м2, количество учеников – 25, площадь на одного обучающегося составляет – 2 м2); в кабинете начальных классов №20 «3Б» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 49,8 м2, количество учеников – 29, площадь на одного обучающегося составляет – 1,7 м2); в кабинете начальных классов №19 «3В» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 48,2 м2, количество учеников – 29, площадь на одного обучающегося составляет – 1,66 м2); в кабинете начальных классов №18 «4Б» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 48,1 м2, количество учеников – 29, площадь на одного обучающегося составляет – 1,65 м2); в кабинете начальных классов №9 «4В» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 51,0 м2, количество учеников – 25, площадь на одного обучающегося составляет – 2 м2); в кабинете начальных классов №10 «4А» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 48,5 м2, количество учеников – 29, площадь на одного обучающегося составляет – 1,67 м2) 15) в нарушение п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20 в учебных кабинетах №11, 12 «информатика», где организовано рабочее место обучающихся с компьютером, не предусмотрено местное освещение на рабочем столе 16) в нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 в кабинете №23 «технология», №22 и в спортивном зале полы имеют дефекты и повреждения: имеется значительное проседание покрытия пола от плинтуса, видны неровности, впадины, при хождении по полу – пружинит, шатается 17) согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Корсаковском, Анивском и Долинском районах №ОИ/2-0094.4-22 от 25.02.2022 подбор мебели в подготовительных группах МБОУ СОШ №2 проведен без учета росто-возрастных особенностей детей и не соответствует требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Маркировка мебели соответствует требованиям п.7.3 ст.5 ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»:- для 2 «А» класса недостаточно комплектов учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., номер мебели 3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450 мм, установлена ненужная учебная мебель №4, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 4 «Б» класса недостаточно комплектов учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450 мм, установлена ненужная учебная мебель №3, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 1 «А» класса недостаточно комплектов учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., установлена ненужная учебная мебель №3, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 3 «В» класса недостаточно комплектов учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450 мм, установлена ненужная учебная мебель №4, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 1 «В» класса недостаточно комплектов учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., установлена ненужная учебная мебель №3, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 3 «Б» класса недостаточно комплектов учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм, недостаточно комплектов учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450 мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 2 «Б» класса отсутствуют комплекты учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., отсутствуют комплекты учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450мм., установлена ненужная учебная мебель №4 для детей 1450 до 1600мм и №5 для детей имеющих рост от 1600 до 1750мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 4 «В» класса отсутствуют комплекты учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм и №3 для детей имеющих рост от 1300 до 1450мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 2 «В» класса отсутствуют комплекты учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., отсутствуют комплекты учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450мм., установлена ненужная учебная мебель №4 для детей 1450 до 1600мм и №5 для детей имеющих рост от 1600 до 1750мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- для 4 «А» класса отсутствуют комплекты учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм и №3 для детей имеющих рост от 1300 до 1450мм, установлена ненужная учебная мебель №5 для детей имеющих рост от 1600 до 1750мм что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- в кабинете информатики №11 отсутствуют комплекты учебной мебели №4 для детей, имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;- в кабинете информатики №12 недостаточно комплектов учебной мебели №4 для детей, имеющих рост от 1450 до 1600мм., номер мебели 5 для детей, имеющих рост от 1600 до 1750мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21. 18) согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Корсаковском, Анивском и Долинском районах №ОИ/2-0094.5-22 от 25.02.2022 параметры микроклимата (температура, относительная влажность) в учебных помещениях МБОУ СОШ №2 г. Долинск не соответствуют нормативным требованиям п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 98 таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:- фактические параметры микроклимата (температура), измеренные в помещениях образовательного учреждения с учётом расширенной неопределённости (РНИ) составляют: - кабинет начальных классов №10 – 24,70С, 24,80С, 24,50С +/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет начальных классов №9 – 26,30С, 26,30С, 26,40С +/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет информатики №11 – 25,50С, 25,50С, 25,60С +/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет информатики №12 – 25,70С, 25,70С, 25,80С +/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет математики №13 – 26,20С, 26,20С, 26,30С +/- 0,13, при норме 22-240С. - кабинет русского языка №14 – 25,90С, 25,90С, 26,00С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет биологии №15 – 25,40С, 25,50С, 25,50С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет географии №16 – 24,30С, 24,30С, 24,30С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №8 – 24,20С, 24,20С, 24,20С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет химии №6 – 24,30С, 24,10С, 24,20С+/- 0,13, при норме 22-240С;- кабинет №5 – 24,30С, 24,30С, 24,40С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №4 – 24,70С, 24,70С, 24,70С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №3 – 24,30С, 24,30С, 24,30С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №2 – 24,50С, 24,50С, 24,50С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №25Б – 25,10С, 25,10С, 25,10С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №25А – 24,30С, 24,30С, 24,30С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет ОБЖ №22 – 24,20С, 24,20С, 24,20С+/- 0,13, при норме 22-240С ;- фактические параметры микроклимата (влажность), измеренные в помещениях образовательного учреждения с учётом расширенной неопределённости (РНИ) составляют: - кабинет начальных классов №18 – 18,4%, 18,4%, 18,4% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №19 – 16,6%, 16,6%, 16,6% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №20 – 16,8%, 16,7%, 16,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №21 – 15,6%, 16,0%, 16,0% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №10 – 11,5%, 11,0%, 11,0% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №9 – 9,5%, 9,6%, 9,5% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет информатики №11 – 10,2%, 10,2%, 10,2% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет информатики №12 – 13,7%, 13,8%, 13,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет математики №13 – 9,8%, 9,8%, 9,8% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет русского языка №14 – 9,4%, 9,4%, 9,4% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет биологии №15 – 10,4%, 10,4%, 10,5% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет географии №16 – 15,8%, 15,8%, 15,8% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №8 – 15,8%, 15,8%, 15,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет химии №6 – 13,2%, 13,2%, 13,2% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет химии №7 – 13,6%, 13,7%, 13,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №5 – 15,1%, 15,1%, 15,1% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №4 – 14,8%, 14,8%, 14,8% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №3 – 15,7%, 15,7%, 15,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №2 – 16,1%, 16,1%, 16,1% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №25Б – 15,8%, 15,8%, 15,8% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №25А – 15,4%, 15,4%, 15,4% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет ОБЖ №22 – 12,6%, 12,6%, 12,8% +/- 2,77, при норме 40-60%.

Нарушение требований санитарного законодательтства РФ при осуществлении образовательной деятельности в МБОУ «СОШ №2» г. Долинск посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан; создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью и влечёт за собой нарушение прав граждан, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних жителей г. Долинск, на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

В связи с изложенным, просит:

1. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинска, расположенное по адресу: 694051, Сахалинская область, район Долинский, , в срок не позднее 01.09.2023:

1) оборудовать контейнерную площадку твердым водонепроницаемым покрытием, превышающим площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; на площадке установить контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

2) заменить стулья с дефектами в кабинетах «информатики» №11, 12 на новые.

3) обеспечить оборудование учебных помещений (№-№17-21, 9-13, 1-5) интерактивной доской (интерактивной панелью), расположенной по центру фронтальной стены классного помещения.

4) устранить повреждения внутренней отделки помещений пищеблока (моечная для столовой и кухонной посуды): на полу в месте прохождения коммуникаций.

5) в учебном кабинете №13 окно оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника).

6) в туалетных комнатах на 1-3 этаже, умывальных перед обеденным залом, умывальники оборудовать смесителями отдельно для холодной и горячей воды.

7) для предотвращения получения ожогов при пользовании элементами сетей инженерно-технического обеспечения отопительные приборы, установленные в учебных кабинетах №№17-23, 9-16, 1-8, в коридорах на 1-3 этажах, в вестибюле оборудовать ограждающими устройствами, выполненными из материалов, безвредных для здоровья детей.

8) в учебных кабинетах №11, 12 «информатика», где организовано рабочее место обучающихся с компьютером, предусмотреть местное освещение на рабочем столе.

9) в кабинете №23 «технология», кабинете №22 и в спортивном зале устранить дефекты и повреждения полов: устранить проседание пола.

10) подбор мебели в подготовительных группах МБОУ СОШ №2 провести с учетом росто-возрастных особенностей детей в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; обеспечить наличие маркировки мебели в соответствии с требованиями п. 7.3 ст. 5 ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».

11) привести в соответствие параметры микроклимата (температура, относительная влажность) в учебных помещениях МБОУ СОШ №2 г. Долинск нормативным требованиям п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 98 таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; провести инструментальные измерения, представить результаты.

2. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинска, расположенное по адресу: 694051, Сахалинская область, район Долинский, , в срок не позднее 01.09.2024:

1) в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, предусмотреть следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием; обеспечить поточность технологического процесса на пищеблоке: не допускать приготовление и раздачу пищи, первичную и вторичную обработку овощей, мяса, рыбы, фруктов в одном помещении.

2) обеспечить соответствие площади туалетов для детей от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка; туалетные комнаты для мальчиков и девочек на всех 3 этажах оборудовать туалетными кабинами с дверями; для обучающихся 5 - 11 классов оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену; для инвалидов маломобильных групп в учреждении предусмотреть туалетную комнату (кабину), оборудованную с учетом обеспечения условий доступности; для технических целей в туалетных помещениях предусмотреть отдельный водопроводный кран.

3) при спортивном зале оборудовать душевую; обеспечить соответствие площади туалета при спортивном зале - не менее 8,0 м2.

4) учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов оборудовать холодным и горячим водоснабжением.

5) в кабинетах начальных классов на первом и втором этажах обеспечить соблюдение нормы площади на одного обучающегося - не менее 2,5 м2 на одного обучающегося.

3. Обязать администрацию МО ГО «Долинский» в срок не позднее 01.09.2023 обеспечить снос построек и сооружений (полуразрушенные здания с северной стороны школы, которые ранее использовались для проведения занятий по «технологии»), расположенных на территории МБОУ СОШ № 2 г. Долинска, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, законсервированных и функционально не связанных с деятельностью Учреждения.

4. Возложить на администрацию МО ГО «Долинский» обязанность, в целях выполнения указанных мероприятий, выделить финансирование Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Долинск, для исполнения решения в установленные сроки.

5. Обязать администрацию МО ГО «Долинский» довести решение суда до сведения населения г. Долинск через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав явившихся представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно преамбуле Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарноэпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболевании и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

По правилам части 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу положений статьи 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны не только выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абзац второй), но и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (абзац четвертый).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 этого же Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как определено пунктами 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению; являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

В соответствии с пунктами 2.2.3, 2.11.1 СП 2.4.3648-20 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Мусор должен собираться в мусоросборники, мусоросборники следует закрывать крышками. Очистка мусоросборников проводится при заполнении 2/3 их объема.

На основании п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20 расположение на собственной территории построек и сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта, не допускается.

Пунктом 2.4.3 СП 2.4.3648-20 определено, что покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками; при оборудовании учебных помещений интерактивной доской (интерактивной панелью) нужно учитывать ее размер и размещение, которые должны обеспечивать обучающимся доступ ко всей поверхности. Диагональ интерактивной доски должна составлять не менее 165,1 см. На интерактивной доске не должно быть зон, недоступных для работы; интерактивная доска должна быть расположена по центру фронтальной стены классного помещения.

На основании п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

В соответствии с п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В силу положений п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

На основании п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук. Для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности. Для персонала оборудуется отдельный санузел (кабина). Для обучающихся 5 - 11 классов необходимо оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену.

Исходя из п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Пунктом 2.6.3 определено, что горячая и холодная вода должна подаваться через смесители.

В силу п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 для технических целей в туалетных помещениях устанавливается отдельный водопроводный кран.

В соответствии с п. 2.4.13 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

Пунктом 2.7.1 СП 2.4.3648-20 определено, что здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Согласно п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: - здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для предотвращения получения ожогов при пользовании элементами сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в проектной документации должны быть предусмотрены, в том числе: ограничение температуры поверхностей доступных частей нагревательных приборов и подающих трубопроводов отопления или устройство ограждений, препятствующих контакту людей с этими частями.

В силу п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.

Исходя из п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 при спортивных залах оборудуются снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек, туалеты, душевые. Площадь туалетов при спортивном зале должна составлять не менее 8,0 м2, душевых - 12,0 м2.

В соответствии с п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Пунктом 3.4.14 СП 2.4.3648-20 установлено, что количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: - не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий.

В силу п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20 в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

Исходя из пунктов 2.5.2 и 2.5.3 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Нормативы параметров мебели, оборудования и расстановки мебели установлены в Таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Нормативы параметров мебели

Вид оборудования

Возраст

Нормируемый параметр

Норматив

Мебель для лежания (кровати) - размеры, не менее

до 3-х лет

длина

1200 мм

ширина

600 мм

от 3-х до 7 лет

длина

1400 мм

ширина

600 мм

от 7 до 10 лет

длина

1600 мм

ширина

700 мм

от 10 лет и старше

длина

1900 мм

ширина

800 мм

Вид оборудования

Номер мебели

Маркировка

Длина тела (рост ребенка)

Высота рабочей плоскости

Мебель детская дошкольная, ученическая (столы) - высота до крышки

Черный

до 850 мм

340 мм

Белый

850 - 1000 мм

400 мм

Оранжевый

1000 - 1150 мм

460 мм

Фиолетовый

1150 - 1300 мм

520 мм

Желтый

1300 - 1450 мм

580 мм

Красный

1450 - 1600 мм

640 мм

Зеленый

1600 - 1750 мм

700 мм

Голубой

1750 - 1850 мм

760 мм

Мебель детская дошкольная, ученическая (стулья) - высота сиденья

Черный

до 850 мм

180 мм

Белый

850 - 1000 мм

220 мм

Оранжевый

1000 - 1150 мм

260 мм

Фиолетовый

1150 - 1300 мм

300 мм

Желтый

1300 - 1450 мм

340 мм

Красный

1450 - 1600 мм

380 мм

Зеленый

1600 - 1750 мм

420 мм

Голубой

1750 - 1850 мм

460 мм

Конторки (высота над полом переднего края столешницы)

1150 - 1300 мм

750 мм

1300 - 1450 мм

850 мм

1450 - 1600 мм

950 мм

Требования к расстановке мебели

Показатель

Норматив

Минимальные разрывы, расстояния, не менее

Кровати в спальных помещениях

от наружных стен

60 см

от отопительных приборов

20 см

ширина прохода между кроватями

50 см

между изголовьями двух кроватей

30 см

Мебель в учебном помещении

между столами и стенами (светонесущей и противоположной светонесущей)

50 см

между рядами столов

50 см

от учебной доски до первого ряда столов

240 см

Наибольшая удаленность от учебной доски до последнего ряда столов

не более 860 см

Угол видимости учебной доски

до 7 лет; 1 - 4 классы

45°

5 - 11 классы, ПОО

35°

Высота нижнего края учебной доски над полом

70 - 90 м

Пунктом 98 СанПиН 1.2.3685-21 установлено, что допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34. При оценке допустимой температуры воздуха учитывают следующее: диапазоны допустимых значений температуры помещений приведены для холодного периода года; в теплый период года для всех типов помещений верхняя граница допустимой температуры воздуха может достигать не более 28 °C, нижняя граница идентична холодному периоду года; при отсутствии детей в помещениях должна поддерживаться температура не ниже 15 °C.

Допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи:

Таблица 5.34

Наименование помещения

Допустимая (температура воздуха (°C)

Относительная влажность воздуха, %

Скорость движения воздуха, м/с (не более)

Организации для детей до 7 лет

Групповая (игровая), игровая комната (помещения), помещения для занятий для детей до 3-х лет

22 - 24

40 - 60

0,1

Групповая (игровая), игровая комната (помещения), помещения для занятий для детей от 3-х до 7-ми лет

21 - 24

40 - 60

0,1

Спальные

19 - 21

40 - 60

0,1

Туалетные для детей до 3-х лет

22 - 24

0,1

Туалетные для детей от 3-х до 7-ми лет

19 - 21

0,1

Физкультурный зал

19 - 21

40 - 60

0,1

Музыкальный зал

19 - 21

40 - 60

0,1

Душевая (ванная комната)

24 - 26

0,1

Раздевальная в групповой ячейке

21 - 24

40 - 60

0,1

Кабинет для индивидуальных занятий с детьми (логопед, психолог) и (или) кабинет для коррекционно-развивающих занятий с детьми.

21 - 24

40 - 60

0,1

Прогулочные веранды (не менее)

Отапливаемые переходы (не менее)

0,1

Дошкольные группы, размещенные в жилых помещениях жилищного фонда

21 - 24

40 - 60

0,1

Организации для детей старше 7 лет и молодежи

Жилые комнаты

20 - 24

40 - 60

0,15

Спальные помещения

18 - 24

40 - 60

0,15

Помещения для отдыха и игр

20 - 24

40 - 60

0,15

Учебные помещения, кабинеты, аудитории

18 - 24

40 - 60

0,1

Помещения, оборудованные индивидуальными рабочими местами с персональным компьютером

18 - 24

55 - 62

0,1

Мастерские, кабинеты кулинарии и домоводства в общеобразовательных организациях, ПОО, организациях дополнительного образования

18 - 20

40 - 60

0,1

Помещение для самоподготовки

18 - 24

40 - 60

0,1

Рекреации

18 - 24

40 - 60

0,15

Актовый (концертный) зал

18 - 24

40 - 60

0,1

Столовая

18 - 24

40 - 60

0,1

Спортивный зал

18 - 20

40 - 60

0,1

Зал для занятий лечебной физической культурой

18 - 24

40 - 60

0,1

Душевая (ванная комната)

24 - 26

0,1

Туалетная

18 - 26

0,1

Комната гигиены девочек

18 - 26

0,1

Помещение для стирки и сушки вещей, глажения и чистки одежды

18 - 26

0,1

Кабинет для индивидуальных занятий с детьми

18 - 24

40 - 60

0,1

Гардероб, вестибюль

18 - 24

0,1

Образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

МБОУ «СОШ №2» г. Долинск осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 29.12.2018 № 1258-па (далее - Устав).

1) в нарушение п. 2.2.3, 2.11.1 СП 2.4.3648-20 контейнерная площадка не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, превышающего площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; на площадке установлены контейнеры (мусоросборники) без закрывающихся крышек.

2) в нарушение п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20 допускается расположение на собственной территории Учреждения построек и сооружений (полуразрушенные здания с северной стороны школы), функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта; со слов директора школы ранее в указанных помещениях проходили занятия по «технологии», в настоящее время помещения для занятий не используются; хранится пришедшая в негодность школьная мебель: парты, стулья, шкафы, оконные рамы и прочее; электроснабжение, отопление, водоснабжение, водоотведение отсутствует.

3) в нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 стулья в кабинетах «информатики» №11, 12 имеют дефекты и повреждения.

4) в нарушение п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 оборудование ряда учебных помещений (в частности №-№17-21, 9-13, 1-5) интерактивной доской (интерактивной панелью) выполнено без учета ее размещения, которое должно обеспечивать обучающимся доступ ко всей поверхности; в указанных учебных помещениях интерактивная доска расположена не по центру фронтальной стены классного помещения, а слева.

5) в нарушение п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 в Учреждении в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием – приготовление и раздача пищи, первичная и вторичная обработка овощей, мяса, рыбы, фруктов осуществляется в одном помещении, что не обеспечивает поточность технологического процесса.

6) в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка помещения пищеблока (моечная для столовой и кухонной посуды) имеет повреждения: на полу в месте прохождения коммуникаций имеются отверстия, частично закрытые монтажной пеной и доской с дефектами, что препятствует проведению качественной обработки моющими и дезинфицирующими средствами.

7) в нарушение п. 2.4.11, 3.4.10 СП 2.4.3648-20 на первом этаже для учеников младших классов площадь туалетов составляет менее 16 м2 (согласно поэтажному плану площадь туалетной комнаты для мальчиков составляет – 8,7 м2, для девочек – 8,7 м2); туалетные комнаты для мальчиков и девочек на всех 3 этажах не оборудованы туалетными кабинами с дверями; для обучающихся 5 - 11 классов не оборудована комната (кабина) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенная унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену; для инвалидов маломобильных групп в учреждении не предусмотрена туалетная комната (кабина), оборудованная с учетом обеспечения условий доступности.

8) в нарушение п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 в учебном кабинете №13 окно не оборудовано регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника).

9) в нарушение п. 2.6.3 СП 2.4.3648-20 в туалетных комнатах на 1-3 этаже, умывальных перед обеденным залом, умывальники не оборудованы смесителями отдельно для холодной и горячей воды.

10) в нарушение п. 2.7.1, 2.7.5 СП 2.4.3648-20, п. 1 ч. 9 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» отопительные приборы, установленные в учебных кабинетах (№№17-23, 9-16, 1-8), в коридорах на 1-3 этажах, в вестибюле не имеют ограждающих устройств, выполненных из материалов, безвредных для здоровья детей.

11) в нарушение п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 для технических целей в туалетных помещениях отсутствует отдельный водопроводный кран.

12) в нарушение п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 при спортивном зале не оборудована душевая; площадь туалета при спортивном зале составляет менее 8,0 м2 (согласно поэтажному плану площадь туалета составляет 0,8 м2).

13) в нарушение п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов не оборудованы холодным и горячим водоснабжением.

14) в нарушение п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 количество обучающихся в начальных классах определено без соблюдения нормы площади на одного обучающегося: в кабинете начальных классов №21 «1Б» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 50,0 м2, количество учеников – 25, площадь на одного обучающегося составляет – 2 м2); в кабинете начальных классов №20 «3Б» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 49,8 м2, количество учеников – 29, площадь на одного обучающегося составляет – 1,7 м2); в кабинете начальных классов №19 «3В» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 48,2 м2, количество учеников – 29, площадь на одного обучающегося составляет – 1,66 м2); в кабинете начальных классов №18 «4Б» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 48,1 м2, количество учеников – 29, площадь на одного обучающегося составляет – 1,65 м2); в кабинете начальных классов №9 «4В» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 51,0 м2, количество учеников – 25, площадь на одного обучающегося составляет – 2 м2); в кабинете начальных классов №10 «4А» на одного обучающегося приходится менее 2,5 м2 (площадь помещения – 48,5 м2, количество учеников – 29, площадь на одного обучающегося составляет – 1,67 м2);

15) в нарушение п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20 в учебных кабинетах №11, 12 «информатика», где организовано рабочее место обучающихся с компьютером, не предусмотрено местное освещение на рабочем столе.

16) в нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 в кабинете №23 «технология», №22 и в спортивном зале полы имеют дефекты и повреждения: имеется значительное проседание покрытия пола от плинтуса, видны неровности, впадины, при хождении по полу – пружинит, шатается.

17) согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Корсаковском, Анивском и Долинском районах №ОИ/2-0094.4-22 от 25.02.2022 подбор мебели в подготовительных группах МБОУ СОШ №2 проведен без учета росто-возрастных особенностей детей и не соответствует требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Маркировка мебели соответствует требованиям п.7.3 ст.5 ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»:

- для 2 «А» класса недостаточно комплектов учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., номер мебели 3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450 мм, установлена ненужная учебная мебель №4, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 4 «Б» класса недостаточно комплектов учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450 мм, установлена ненужная учебная мебель №3, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 1 «А» класса недостаточно комплектов учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., установлена ненужная учебная мебель №3, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 3 «В» класса недостаточно комплектов учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450 мм, установлена ненужная учебная мебель №4, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 1 «В» класса недостаточно комплектов учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., установлена ненужная учебная мебель №3, для детей имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 3 «Б» класса недостаточно комплектов учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм, недостаточно комплектов учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450 мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 2 «Б» класса отсутствуют комплекты учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., отсутствуют комплекты учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450мм., установлена ненужная учебная мебель №4 для детей 1450 до 1600мм и №5 для детей имеющих рост от 1600 до 1750мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 4 «В» класса отсутствуют комплекты учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм и №3 для детей имеющих рост от 1300 до 1450мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 2 «В» класса отсутствуют комплекты учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм., отсутствуют комплекты учебной мебели №3 для детей, имеющих рост от 1300 до 1450мм., установлена ненужная учебная мебель №4 для детей 1450 до 1600мм и №5 для детей имеющих рост от 1600 до 1750мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- для 4 «А» класса отсутствуют комплекты учебной мебели №2 для детей, имеющих рост от 1150 до 1300мм и №3 для детей имеющих рост от 1300 до 1450мм, установлена ненужная учебная мебель №5 для детей имеющих рост от 1600 до 1750мм что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- в кабинете информатики №11 отсутствуют комплекты учебной мебели №4 для детей, имеющих рост от 1450 до 1600мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

- в кабинете информатики №12 недостаточно комплектов учебной мебели №4 для детей, имеющих рост от 1450 до 1600мм., номер мебели 5 для детей, имеющих рост от 1600 до 1750мм, что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2. 3685-21;

18) согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Корсаковском, Анивском и Долинском районах №ОИ/2-0094.5-22 от 25.02.2022 параметры микроклимата (температура, относительная влажность) в учебных помещениях МБОУ СОШ №2 г. Долинск не соответствуют нормативным требованиям п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 98 таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

- фактические параметры микроклимата (температура), измеренные в помещениях образовательного учреждения с учётом расширенной неопределённости (РНИ) составляют: - кабинет начальных классов №10 – 24,70С, 24,80С, 24,50С +/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет начальных классов №9 – 26,30С, 26,30С, 26,40С +/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет информатики №11 – 25,50С, 25,50С, 25,60С +/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет информатики №12 – 25,70С, 25,70С, 25,80С +/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет математики №13 – 26,20С, 26,20С, 26,30С +/- 0,13, при норме 22-240С. - кабинет русского языка №14 – 25,90С, 25,90С, 26,00С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет биологии №15 – 25,40С, 25,50С, 25,50С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет географии №16 – 24,30С, 24,30С, 24,30С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №8 – 24,20С, 24,20С, 24,20С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет химии №6 – 24,30С, 24,10С, 24,20С+/- 0,13, при норме 22-240С;- кабинет №5 – 24,30С, 24,30С, 24,40С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №4 – 24,70С, 24,70С, 24,70С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №3 – 24,30С, 24,30С, 24,30С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №2 – 24,50С, 24,50С, 24,50С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №25Б – 25,10С, 25,10С, 25,10С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет №25А – 24,30С, 24,30С, 24,30С+/- 0,13, при норме 22-240С; - кабинет ОБЖ №22 – 24,20С, 24,20С, 24,20С+/- 0,13, при норме 22-240С.

- фактические параметры микроклимата (влажность), измеренные в помещениях образовательного учреждения с учётом расширенной неопределённости (РНИ) составляют: - кабинет начальных классов №18 – 18,4%, 18,4%, 18,4% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №19 – 16,6%, 16,6%, 16,6% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №20 – 16,8%, 16,7%, 16,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №21 – 15,6%, 16,0%, 16,0% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №10 – 11,5%, 11,0%, 11,0% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет начальных классов №9 – 9,5%, 9,6%, 9,5% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет информатики №11 – 10,2%, 10,2%, 10,2% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет информатики №12 – 13,7%, 13,8%, 13,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет математики №13 – 9,8%, 9,8%, 9,8% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет русского языка №14 – 9,4%, 9,4%, 9,4% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет биологии №15 – 10,4%, 10,4%, 10,5% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет географии №16 – 15,8%, 15,8%, 15,8% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №8 – 15,8%, 15,8%, 15,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет химии №6 – 13,2%, 13,2%, 13,2% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет химии №7 – 13,6%, 13,7%, 13,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №5 – 15,1%, 15,1%, 15,1% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №4 – 14,8%, 14,8%, 14,8% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №3 – 15,7%, 15,7%, 15,7% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №2 – 16,1%, 16,1%, 16,1% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №25Б – 15,8%, 15,8%, 15,8% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет №25А – 15,4%, 15,4%, 15,4% +/- 2,77, при норме 40-60%; - кабинет ОБЖ №22 – 12,6%, 12,6%, 12,8% +/- 2,77, при норме 40-60%.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение требований санитарного законодательтства РФ при осуществлении образовательной деятельности в МБОУ «СОШ №2» г. Долинск посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан; создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью и влечёт за собой нарушение прав граждан, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних жителей г. Долинск, на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Устава МО ГО «Долинский» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, к числу которых отнесена Администрация, обладают полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно пункту 39 статьи 42 Устава МО ГО «Долинский» администрация городского округа, осуществляя исполнительно-распорядительные функции, направленные на решение вопросов местного значения городского округа и исполнение федерального и регионального законодательства, Устава городского округа, нормативных правовых актов Собрания городского округа, главы городского округа, самостоятельно решает вопросы управления и наделена следующими полномочиями, в том числе: создает условия для деятельности муниципальных и немуниципальных, в том числе частных учреждений культуры, оказывает содействие в развитии их материально-технической базы.

В соответствии с пунктом 1.11, 1.12 Устава МБОУ «СОШ №2» г. Долинск функции и полномочия учредителя от имени МО ГО «Долинский» Сахалинской области в отношении Учреждения осуществляет администрация МО ГО «Долинский»; функции и полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский».

На основании раздела 2 Устава МБОУ «СОШ №2» г. Долинск Администрация МО ГО «Долинский» в установленном порядке: - осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; предварительно согласовывает совершение Учреждением крупных сделок.

Согласно разделу 8 Устава МБОУ «СОШ №2» г. Долинск порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Учредителем; финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидии из муниципального образования городской округ «Долинский»; финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закреплённого за Учреждением, или приобретённого Учреждением за счёт средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, Учреждение осуществляет в порядке, определенном Учредителем, полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме; финансовое обеспечение осуществления Учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 8.8 настоящего Устава, осуществляется в порядке, установленном Учредителем.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, положений Устава образовательного учреждения, суд считает, что при условии надлежащего финансирования образовательная организация обязана устранить выявленные нарушения санитарного законодательства; организовать и провести ремонтные работы в учреждении по устранению выявленных нарушений, за счет выделенных учредителем на указанные цели средств.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в полном объеме.

При этом суд учитывает что для исполнения решения сроки, указанные в исковом заявлении отвечают требованиям разумности, справедливости и выполнимости, обеспечивают необходимый баланс прав и законных интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних жителей г. Долинска - удовлетворить.

2) заменить стулья с дефектами в кабинетах «информатики» №11, 12 на новые.

4) учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов оборудовать холодным и горячим водоснабжением.

5. Возложить на администрацию МО ГО «Долинский» обязанность довести решение суда до сведения населения г. Долинск через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2022 г.

Председательствующий В.А. Пенской