Решение по делу № 2-394/2025 от 12.03.2025 - о признании права муниципальной собственности и понуждении к принятию мер по оформлению бесхозяйного объекта в муниципальную собственность.

УИД 58RS0028-01-2025-000228-20

№ 2-394/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «12» марта 2025 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Солнцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности и понуждении к принятию мер по оформлению бесхозяйного объекта в муниципальную собственность,

установил:

Заместитель прокурора Пензенского района Пензенской области Соболева Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Пензенского района Пензенской области проверки соблюдения администрацией Богословского сельсовета требований законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении и водоотведении установлено, что на территории сельсовета имеется водопроводная сеть, протяженностью <...> м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <...>, поставленный на учет в качестве бесхозяйного объекта 19.08.2024. Однако до настоящего времени водопроводная сеть не оформлена администрацией в муниципальную собственность. Вместе с тем, в нарушение норм законодательства до настоящего времени администрация сельсовета с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на указанный объект в суд не обращалась, что сможет привести к нарушению порядка распоряжения и управления муниципальным имуществом. Предъявление данного заявления прокурором обусловлено интересами муниципального образования, которое позволяет создать достойное жизнеобеспечение за счет средств местного бюджета, наполняемого, в том числе, посредством продажи и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.

Просила признать право муниципальной собственности муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на водопроводную сеть, протяженностью <...> м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>, обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» водопроводную сеть, протяженностью <...> м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Пензенского района Соболева Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменным заявлением глава администрации ФИО1 просила рассмотреть заявление в отсутствие представителя администрации, просила вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения прокурора Соболевой Е.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение является муниципальным образованием.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

К вопросу местного значения городского поселения организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью первой настоящей статьи, на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1,2 ст.8.2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления организации в границах поселения водоснабжения.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Из обстоятельств дела следует, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области была проведена проверка соблюдения администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении и водоотведении.

Проверкой установлено, что на территории Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области находится объект – водопроводная сеть, протяженностью 12807 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <...>, который 19.08.2024 поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.08.2024г.

До настоящего времени администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области мер по постановке и оформлению водонапорной сети в муниципальную собственность не принято.

Отсутствие собственника водонапорной сети влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части содержания водонапорной сети, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения законодательства о признании муниципальной собственности, водоснабжении и водоотведении, суд находит требования прокурора Пензенского района Пензенской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку, имея на территории сельсовета бесхозяйное недвижимое имущество, администрация сельсовета не приняла действенные меры по оформлению его в собственность в установленном порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности и понуждении к принятию мер по оформлению бесхозяйного объекта в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на водопроводную сеть, протяженностью <...> м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...> <...>.

Обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» водопроводную сеть, протяженностью 12807 м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...> <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Пензенского областного суда через Пензенский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: О.И. Снежкина