Решение по делу № 2А-2029/2024 от 24.06.2025 | Сосновоборский городской суд (Ленинградская область)

мотивированное решение изготовлено

24 июня 2025 года

Дело № 2а-418/2025 47RS0016-01-2024-002168-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное дело по административным искам ФИО1 к призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области, Военному комиссариату г. Сосновый Бор Ленинградской области, призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании решений незаконными,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области, Военному комиссариату г. Сосновый Бор Ленинградской области и ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области о призыве на военную службу от 17 октября 2024 года с возложением на ответчика обязанности обеспечить выдачу направления на дополнительное обследование врачом-неврологом и провести повторное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе с учетом жалоб, медицинских документов и результатов дополнительного обследования у врача-невролога.

В обоснование иска указано на то, что 17 октября 2024 года решением призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО1 призван на военную службу. Истец ссылается, что процедура медицинского освидетельствования в отношении него была проведена формально и без учета его жалоб на состояние здоровья. Считает, что имеет заболевание, которое препятствует его прохождению военной службы.

Также административный истец ФИО1 обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, Военному комиссариату г. Сосновый Бор Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии от 20 ноября 2024 года с возложением на ответчика обязанности обеспечить выдачу направления на дополнительное обследование врачом-неврологом и провести повторное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе с учетом жалоб, медицинских документов и результатов дополнительного обследования у врача-невролога.

Считает, что данное решение также является незаконным, поскольку постановлено без учета его состояния здоровья.

Определением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2025 год административные дела по искам ФИО1 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, его интересы представлял ФИО2, поддержавший иск.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО3 в судебном заседании возражала против иска.

Административные ответчики: военный комиссариат г. Сосновый Бор Ленинградской области; призывная комиссия, осуществляющая призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области; ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» в судебное заседание представителей не направили.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от 30 сентября 2024 года № 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», объявлен призыв с 01 октября 2024 года по 31 декабря 2024 года на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 133 000 человек.

Согласно оригиналу личного дела призывника ФИО1, 17 октября 2024 года призывной комиссией г. Сосновый Бор Ленинградской области в отношении него принято решение о призыве на военную службу, оформленное протоколом № 3. Истцу присвоена категория годности к военной службе «Б».

По результатам контрольно-медицинского обследования, призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, решение призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области от 17 октября 2024 года утверждено, истцу также установлена категория годности к военной службе «Б».

Согласно статье 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее Положение), установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

ФИО1 указывает, что имеет заболевания, соотносящиеся с расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Полагает, что ему должна быть присвоена категория годности к военной службе «В».

Статьи вышеназванного расписания болезней имеют соответствующие примечания.

Так, соотнесение категории годности к военной службе с имеющимися диагнозами, в том числе с расписанием болезней, требует специальных познаний и относится к компетенции врачей-экспертов.

Своим правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, ФИО1 не воспользовался.

О назначении в рамках данного дела судебно-медицинской экспертизы ФИО1 не ходатайствовал. В судебном заседании 08 апреля 2025 года и 09 июня 2025 года его представители ФИО4 и ФИО2 указали, что не будут ходатайствовать о назначении по делу экспертизы.

Доводы ФИО1 о том, что он страдает заболеванием, препятствующим прохождению им военной службы, объективными данными не подтверждаются.

Иных доводов административные иски ФИО1 не содержат.

В таком случае оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не усматривает, постановленные призывными комиссиями решения незаконными признаны быть не могут, а, следовательно, не имеется и правовых оснований для возложения на ответчиков каких-либо обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исков к призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области, Военному комиссариату г. Сосновый Бор Ленинградской области, призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании решений незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев