Дело № 2а-790/2023

УИД: 91RS0003-01-2023-000773-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – Остапенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе в зале суда административное дело по иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил суд: принять решение о взыскании с ФИО1 ИНН № в доход бюджета задолженности на общую сумму 11 375, 50 руб. за налоговый период 2020 год, а именно транспортный налог с физических лиц в размере 11 333, 00 руб., пеня в размере 42,50 руб.

Исковые требования мотивированы тем, на налоговом учете ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, зарегистрирована по адресу: 295035, Россия, <адрес>, 63, и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно данным налогового органа за ФИО1 зарегистрирован автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/Модель: ЛЕНД РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР СПОРТ, VIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ Налоговым органом в отношении Налогоплательщика выставлено требование ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в соответствии с которым за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 11 375,50 руб. состоящая из транспортного налога с физических лиц в размере 11 333,00 руб., пеня в размере 42,50 руб. В связи с тем, что ФИО1 подключена к личному кабинету налогоплательщика - физического лица, требование направлено в электронном виде. В установленные сроки вышеуказанное требование исполнено не было. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-0074/5/2022 об отмене судебного приказа, ввиду чего ИФНС России по <адрес> считает, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском, предусмотренный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, административным истцом не пропущен (л.д. 1-3).

В судебное заседание стороны, представитель сторон не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

Изучив доводы иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы административного дела №а-5-74/2022, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Согласно абз.2 п.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Так, как судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В связи с тем, что в установленные Налоговым Кодексом РФ, налогоплательщиком налог не был уплачен, административным истцом в адрес административного ответчика было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в соответствии с которым за налогоплательщиком числится задолженность, а именно: транспортный налог с физических ли – 11 333 руб., пеня 42,50 руб.; срок выполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Указанное требование направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика.

В установленный срок, ФИО1 требование по оплате задолженности не исполнено.

В связи с неисполнением требований, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> с заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, ИНН № судебный приказ о взыскании с него недоимки по: транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 11333 руб., пеня в размере 42,5 руб. на общую сумму 11375,5 рублей за налоговый период 2020-2022 год.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-074/5/2022 о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>.Респ.Крым Украина, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, паспорт гражданина РФ серии 3919 №, выдан 22.08.2019г. Отделом по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (№, р/с №, Отделение <адрес>, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, КБК 18№) недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 11333 (одиннадцать тысяч триста тридцать три) руб., пеня в размере 42,50 руб. за налоговый период 2020-2022 год; о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>.Респ.Крым Украина, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН № паспорт гражданина РФ серии 3919 №, выдан 22.08.2019г. Отделом по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес>, в доход государства госпошлину в размере 227 (двести двадцать семь) руб. 51 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>.Респ.Крым Украина, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, паспорт гражданина РФ серии 3919 №, выдан 22.08.2019г. Отделом по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес>, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2020-2022 год на общую сумму 11375 рублей 50 копеек.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает о соблюдении им предусмотренного законом срока на обрушение в суд с иском.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как уже судом установлено, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ ИФНС России по <адрес> ФИО1 было выставлено требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № на общую сумму 11375,50 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыполнением в установленный срок обязанности по уплате налога, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> о выдаче судебного приказа.

Так, в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент обращения к мировому судье) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Установлено, что согласно требованию об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, меры по принудительному взысканию задолженности в соответствии с выставленным требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ должны были быть приняты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, к мировому судье уполномоченный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, со дня истечения срока – ДД.ММ.ГГГГ и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячные сроки, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, были пропущены, что свидетельствует о том, что срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса РФ на обращение в суд, пропущен уже к моменту первичного обращения с заявлениями о выдаче судебного приказа.

Ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом не заявлено.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности за транспортный налог и пеню у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что налоговым органом существенно нарушены установленные законом сроки осуществления процедуры принудительного взыскания налога путем подачи административного иска, в отсутствие уважительных причин пропуска этого срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-182, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

ИФНС России по <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2023 года.

Судья М.В. Домникова