Решение по делу № 2-43/2023 от 19.04.2023 - о признании незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования, включении в стаж периодов работы в льготном исчислении.

Дело №2-43/2023

УИД 16RS0033-01-2023-000023-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Черемшан

12 апреля 2023 года – оглашена резолютивная часть решения

19 апреля 2023 года – решение составлено в окончательной форме

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Анисимовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования, включении в стаж периодов работы в льготном исчислении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по РТ, включении в стаж периодов работы в льготном исчислении, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в отдел установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Бугульминское отделение социального фонда № РФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 5 месяцев 9 дней. Истец считает незаконным, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры- анестезистки палаты интенсивной терапии в кардиологическом отделении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры, процедурной медсестры, старшей медсестры хирургического отделения в простом (календарном) порядке, а не в льготной исчислении.

Истец просит суд признать незаконным решение Отдела установления пенсий № отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время Бугульминское отделение № Социального фонда Российской Федерации, обязать Бугульминское отделение № Социального фонда Российской Федерации включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки палаты интенсивной терапии в кардиологическом отделении № МСЧ АО «КАМАЗ», далее реорганизованную в горбольницу № <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан, далее реорганизованную в ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры хирургического отделения ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница» за минусом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит суд зачесть в календарном исчислении периоды работы в должности главной медицинской сестры в ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, в части требований о включении в календарном порядке периоды работы в должности главной медицинской сестры в ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказались.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила отказать по основаниям, указанным в решении.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к федеральному закону "О страховых пенсиях" при условии, что год возникновения права на страховую пенсию по старости наступает в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частей 2, 3, 4 статьи 30 указанного федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпункт "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу пункта 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имеют право на пенсию по выслуге лет.

При этом по правилам пункта 2 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление стажа производится из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно пункту 5 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, действующим в настоящее время, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше размере пользуются медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, в том числе больниц всех наименований.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По настоящему делу установлено следующее.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 5 месяцев 9 дней.

Решением об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным и вынесено решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, указанным решением в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности составил 24 года 5 месяцев 9 дней.

В стаж на соответствующих видах в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не включены: периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки палаты интенсивной терапии в кардиологическом отделении № МСЧ АО «КАМАЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности процедурной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей медсестры хирургического отделения ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница» за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанные периоды учтены календарно).

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения в должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в разделе "Наименование структурных подразделений") предусмотрено кардиохирургическое отделение (палата), "кардиологическое отделение" не предусмотрено.

Из записей в трудовой книжке истицы видно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медсестры палаты интенсивной терапии в кардиологическое отделение N 2 анестезисткой, ДД.ММ.ГГГГ МСЧ АО "КАМАЗ" реорганизована в Горбольницу N 5, ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 31 КЗОТ РФ (перемена места жительства), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной районной больницы РТ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры хирургического отделения, учреждение Черемшанская центральная районная больница переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Черемшанская центральная районная больница», затем в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Черемшанская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность исполняющей обязанности главной медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУЗ «Городская больница №» видно, что истец действительно работала в "Городской больнице N 5" в должности:

-медсестра-анестезистка в палате интенсивной терапии кардиологического отделения N 2 стационара ТМО МСЧ АО КАМАЗа с ДД.ММ.ГГГГ (приемная записка № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По штатным расписаниям за 1994-1998 г. в палате интенсивной терапии кардиологического отделения № стационара предусмотрена должность «медсестра-анестезистка». Должности «медсестра», «анестезистка» не предусмотрены.

Сведения о переименовании (реорганизации) учреждения.

- ДД.ММ.ГГГГ Поликлиника N 5 МСЧ КамАЗа. Приказ об открытии по городскому отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №

- ДД.ММ.ГГГГ Поликлиника N 5 МСЧ КамАЗа переименована в "Городская больница N 5 МСЧ КамАЗа". Приказ по городскому отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №

- ДД.ММ.ГГГГ открыта поликлиника N 9 в составе городской больницы N 5 МСЧ КАМАЗ, приказ по городскому отделу здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об открытии поликлиники N 9 городской больницы N 5 МСЧ КАМАЗА";

- ДД.ММ.ГГГГ создано территориальное-медицинское объединение (ТМО) в составе МСЧ КамАЗа (поликлиника №, поликлиника №, стационар МСЧ КамАза) и городской поликлиники № для осуществления цехово –территориального обслуживания рабочих АО КамАЗ, проживающих в <адрес> и обслуживающих жителей, прикрепленных территориально к городской поликлинике №. Приказ исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

- ДД.ММ.ГГГГ "Городская больница N 5 МСЧ КамАЗа" реорганизована в КУЗ "Городская больница N 5". Приказ по управлению здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №-а, св-во о гос. регистрации коммунальное учреждение Городская больница N 5 от ДД.ММ.ГГГГ №)

- ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация городской больницы № путем выделения из ее состава городской поликлиники №. Постановление Мэра № от ДД.ММ.ГГГГ « о реорганизации городской больницы № и учреждения городской поликлиники №», приказ «Об организации работы городской поликлиники №» от ДД.ММ.ГГГГ №

- ДД.ММ.ГГГГ КУЗ Городская больница N 5 переименована в ГУЗ "Городская больница N 5". Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ РТ, устав № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ "Городская больница N 5" переименована в МУЗ "Городская больница N 5", постановление Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

- ДД.ММ.ГГГГ МУЗ "Городская больница N 5" переименована в МБУЗ "Городская больница N 5", постановление Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

- ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное автономное учреждение здравоохранения <адрес> "Городская больница N 5" путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 5", постановление Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

- ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав ГАУЗ "Городская больница N 5", приказ об утверждении устава МЗРТ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.75).

Согласно приказу № Министерства здравоохранения ТССР управления здравоохранения (ГУЗ) исполкома Набережночелнинского городского Совета народных депутатов с ДД.ММ.ГГГГ при кардиологическом отделении № стационара открыта палата интенсивной терапии на 6 коек. (л.д.76)

Из штатного расписания медицинского персонала медикосанитарной части АО «КамАЗ» на 1994 год следует, что в кардиологическом отделении N 2 выделена палата интенсивной терапии на 6 коек, в штате имеются врачи-анестезиологи-реаниматологи, медсестры-анестезистки, младшая м/с по уходу за больными (л.д.77-81)

Из штатного расписания медицинского персонала Городской больницы N ДД.ММ.ГГГГ год следует, что в кардиологическом отделении N 2 выделена палата интенсивной терапии на 6 коек, в штате имеются врачи-анестезиологи-реаниматологи, медсестры-анестезистки, младшая м/с по уходу за больными (л.д.82-86).

Из штатного расписания медицинского персонала Городской больницы N ДД.ММ.ГГГГ следует, что в кардиологическом отделении N 2 выделена палата интенсивной терапии на 6 коек, в штате имеются врачи-анестезиологи-реаниматологи, медсестры-анестезистки (л.д.87-90).

Из штатного расписания медицинского персонала Городской больницы N ДД.ММ.ГГГГ следует, что в больнице выделено отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, в штате отделения имеются врачи-анестезиологи-реаниматологи, медсестры-анестезистки (л.д.91-93).

Аналогичные сведения содержаться и в штатных расписаниях медицинского персонала Городской больницы №ДД.ММ.ГГГГ, 1998 год. (л.д.94-97)

Учреждение Черемшанская центральная больница ДД.ММ.ГГГГ переименована в ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница», приказ по Министерству здравоохранения РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учреждение ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница» переименована в МБУЗ «Черемшанская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, приказ по Министерству здравоохранения РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

МБУЗ «Черемшанская центральная районная больница», как имущественный комплекс передан из муниципальной собственности в собственность Республики Татарстан ГАУЗ «Черемшанская центральная районная больница», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Реорганизации больницы не было

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО5 видно, что она действительно работала в Черемшанской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –медицинская сестра хирургического отделения года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинская сестра хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процедурная медсестра хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатная медицинская сестра хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности главной медицинской сестры ЦРБ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период работы выполняла норму рабочего времени, установленный за ставку заработной платы (должностной оклад) -1 ставка. В период работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), выписывался больничный лист по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ б/л 9642408 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ б/л 4721987 от ДД.ММ.ГГГГ, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №/о от ДД.ММ.ГГГГ, приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что исковые требования ФИО1 в части требований об в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки палаты интенсивной терапии в кардиологическом отделении в горбольнице № <адрес> РТ подлежащими удовлетворению исходя из условий и характера ее деятельности в приведенный выше период.

Доводы ответчика о том, что наименования отделения (палаты), в которых в перечисленные выше периоды протекала трудовая деятельность истицы, не соответствуют Перечню учреждений здравоохранения, работа в которых дает право засчитывать год работы за год и 6 месяцев трудового стажа, нельзя признать обоснованными.

Так, согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета М.Р. N 464 от ДД.ММ.ГГГГ, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением были установлены Правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как год и 6 месяцев.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены медицинские сестры - анестезистки, а также отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В силу разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, согласно штатным расписаниям палата интенсивной терапии, в которой осуществляла свою деятельность истица, была выделена в самостоятельное структурное подразделение, в данную палату поступали больные, привезенные по экстренным показаниям на скорой помощи, а также переводились из отделения с острыми инфарктами, повторными инфарктами, отеком легких, нарушением ритма, гипертоническим кризом.

Впоследствии на основании штатного расписания палата интенсивной терапии была переименована в отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер, специфику и условия осуществляемой истицей работы, ее функциональные обязанности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета вышеприведенного спорного периода ее работы в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы Республики Татарстан, далее реорганизованную в ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры хирургического отделения ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница» за минусом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 правом на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, медицинские сестры палатные не обладают, таким правом обладают операционные медицинские сестры в отделении хирургического профиля.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, указанное Постановление применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, также поименованы только операционные медицинские сестры в отделении хирургического профиля.

Таким образом, действующее законодательство, предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же. Именно совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности от выполнения должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

Кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит данных о том, что должности "медицинская сестра палатная, процедурная медицинская сестра, старшая медицинская сестра" и "операционная медицинская сестра" являются тождественными.

В соответствии с требованиями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

При этом, в силу положений части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств осуществления работы в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения в Черемшанской центральной районной больнице в спорный период.

Как следует из материалов дела, в системе государственного пенсионного страхования истец была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что спорные периоды ее работы в силу вышеприведенных положений законодательства должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Черемшанской центральной больницы РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры хирургического отделения ГУЗ «Черемшанская центральная районная больница» за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения предоставлены работодателем с кодами «ЗП81СМ», «28-СМ», «27-СМ», что соответствует календарному исчислению.

Таким образом, исковые требований подлежат удовлетворению только частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования, включении в стаж периодов работы в льготном исчислении, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан включить периоды работы ФИО1 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки палаты интенсивной терапии в кардиологическом отделении № МЧС АО «КамАЗ (реорганизованную в горбольницу № <адрес> РТ).

В удовлетворении исковых требований о включении периоды работы Журавлевой в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периода работы в «Черемшанской ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ «Черемшанская ЦРБ» в должности старшей медсестры хирургического отделения за минусом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемщанский районный суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Р.А.Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья