Мировой судья Вологодской области Дело № 11-5/2023 по судебному участку № 48 Нечаева Н.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 сентября 2023 года п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Кононовой Н.Р., при секретаре Бояриновой И.В., рассмотрев частную жалобу представителя МУП «Кадуй Теплосеть» на определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 21 июля 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки для уплаты государственной пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа,
установил:
МУП «Кадуй Теплосеть» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Л. задолженности по оплате коммунальных услуг.
При подаче заявления МУП «Кадуй Теплосеть» обратились к мировому судье с письменным ходатайством о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в размере 674,11 рублей за подачу заявления до принятия решения, которым закончится рассмотрение дела, указав на тяжелое финансовое положение и отсутствие денежных средств на банковском счете.
Определением мирового судьи от 21 июля 2023 года в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины отказано, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг со ссылкой на ст. 125 ГПК РФ возвращено заявителю ввиду неуплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд и отсутствием оснований для предоставления отсрочки по ее уплате.
Не согласившись с определением мирового судьи об отказе в предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины при подаче мировому судье заявления о выдаче судебного приказа, МУП «Кадуй Теплосеть» обратилось в Кадуйский районный суд с частной жалобой, в которой просит вышеуказанное определение отменить.
В обосновании частной жалобы указывает, что возвращая заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья неверно пришел к выводу о том, что имеющаяся картотека к расчетному счету в ПАО Сбербанк и отсутствие движения денежных средств по расчетному счету в АО «Банк СГБ» не свидетельствует о невозможности исполнения заявителем обязанности по уплате государственной пошлины, а также не согласился с доводами мирового судьи о том, что заявитель не представил доказательств отсутствия иного имущества и денежных средств в кассе предприятия.
Также в частной жалобе заявитель сообщил, что МУП «Кадуй Теплосеть» признана единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования поселок Кадуй. Она не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Учредителем МУП «Кадуй Теплосеть» является Кадуйский муниципальный округ Вологодской области, функции которого выполняет Администрация Кадуйского муниципального округа. Основным видом деятельности предприятия является производство, передача и распределение горячей воды (тепловой энергии) для отопления и обеспечением горячим водоснабжением, а также обеспечение работоспособности котельных на территории округа, работоспособности тепловых сетей и надежности теплоснабжения предприятий, организаций, юридических и физических лиц.
У предприятия имеется значительная кредиторская задолженность.
По состоянию на 26.07.2023 года просроченная задолженность составляет 15 287 млн. руб. - задолженность физических лиц (включая начисленные пени) и 79 090 млн. руб. - задолженность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На расчетном счете МУП «Кадуй Теплосеть» длительное время находится картотека по исполнительным производствам в пользу филиала ПАО «ОГК-2» Череповецкая ГРЭС (с 2019 года).
Предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения в суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.
Полагают, что мировой судья, отказывая в предоставлении отсрочки, лишает предприятие возможности взыскания задолженности с должников в судебном порядке.
Данное обстоятельство приведет к росту задолженности, и как следствие, несостоятельности предприятия. Считают, что все необходимые документы к заявлению приложены, а ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины должно быть удовлетворено.
В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа, если заявленное требований не оплачено государственной пошлиной.
В заявлении МУП «Кадуй Теплосеть» о выдаче судебного приказа имеется письменное ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения заявления по существу в связи с тяжелым материальным положением.
В соответствии со ст. 90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка предоставляется при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, для отсрочек не превышающий одного года либо для рассрочек не превышающий трех лет, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил на день принятия уполномоченным органом решения в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, на которую предоставляется отсрочка или рассрочка (далее в настоящей статье - сумма отсрочки или рассрочки), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность их уплаты этим лицом возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы;
2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты налогов, сборов, страховых взносов, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета денежных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты этим лицом налогов, сборов, страховых взносов, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;
3) угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов;
4) имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов;
5) производство и (или) реализация товаров, работ или услуг заинтересованным лицом носит сезонный характер;
6) наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и (или) сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, установленных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;
7) невозможность единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации по результатам налоговой проверки, определяемая в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.
В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки по уплате государственной пошлины, возлагается на заявителя. Поскольку ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины носит заявительный характер, именно МУП «Кадуйская Теплосеть» должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обосновании своего заявления по мотиву тяжелого материального положения юридического лица, тем самым должно самостоятельно определить доказательства, которые подтверждают эти обстоятельства, и представить их в суд.
Отказывая в удовлетворении ходатайства МУП «Кадуй Теплосеть» о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, мировым судьей правильно сделан вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления отсрочки уплаты госпошлины в связи с тем, что юридическое лицо лишено возможности исполнить обязанность по уплате госпошлины исключительно по причине отсутствия денежных средств на счетах организации, а оценка имущественного положения юридического лица при решении вопроса об отсрочке уплаты государственной пошлины зависит не только от отсутствия денежных средств на счете, но и от доказанности длительного их отсутствия, либо от значительного количества предъявленных к счету требований, а также наличия сведений об отсутствии иного имущества у юридического лица и отсутствие иного дохода от осуществляемой деятельности. Заявителем представлены сведения об отсутствии денежных средств на одном из расчетных счетов за один день, между тем не представлены доказательства длительного их отсутствия, отсутствия иного имущества и денежных средств в кассе общества. То есть не представлено достаточных доказательств подтверждающих отсутствие финансовой возможности уплатить государственную пошлину.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что заявителем в суд первой инстанции не представлено объективных доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 64 НК РФ, а также возникновения в будущем возможности уплаты государственной пошлины в течение срока, на который МУП «Кадуй Теплосеть» просит предоставить отсрочку.
Доказательства, представленные МУП «Кадуй Теплосеть» в Кадуйский районный суд с частной жалобой не могут быть приняты во внимание, поскольку не были заявленные при рассмотрении мировым судьей ходатайства о предоставлении отсрочки.
Кроме того, предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины является правом, а не обязанностью суда.
Таким образом, определение мирового судьи от 21 июля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Л. задолженности по коммунальным услугам является законным и обоснованным, постановленным при правильном толковании и применении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 21 июля 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Л. задолженности по оплате коммунальных услуг оставить без изменения, частную жалобу представителя МУП «Кадуй Теплосеть» – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Н.Р. Кононова