Решение по делу № 02-4405/2025 от 04.07.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию.

Дело № 2-4405/2025

УИД 77RS0009-02-2025-006051-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Исаковой Е.В.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

10.05.2025 года ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что 27.11.2024 года ФИО1 обратился в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением пенсионного органа от 15.01.2025 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по причине отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен период работы с 17.01.1990 года по 30.11.2004 год в должности водителя автомобиля марка автомобиля автобазы № 3 Мосметростроя.

На основании вышеизложенного, истец просил признать незаконным решение Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 15.01.2025 года №.../1834064/24, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанный спорный период его работы на автобазе № 3 Мосметростроя в должности водителя автомобиля и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15.01.2024 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направлял заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, воспользовался правом на представление своих интересов через представителя фио, который поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснил, что истец в спорный период занимался транспортировкой горной массы на большегрузном самосвале марка автомобиля полный рабочий день. Условия труда были тяжелые.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений в адрес суда не направил.

Суд на месте определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке требований ст.167 ГПК РФ, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991), действующим с 01.01.1992;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено и следует из материалов дела, 27.11.2024 года ФИО1 обратился в Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 15.01.2025 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по причине отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен период работы с 17.01.1990 года по 30.11.2004 год в должности водителя автомобиля марка автомобиля автобазы № 3 Мосметростроя, так как наименование данной должности не поименовано в Списке №2, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица коды льгот отсутствуют.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Таким образом, правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются водители, занятые в технологическим процессе транспортирования горной массы, породы, отходов обогащения с шахт и обогатительных фабрик

Как следует из представленной суду копии трудовой книжки ФИО1 АТ-V №7798527, 17.01.1990 года истец был принят на работу в Автобазы № 3 Мосметростроя на должность водителя 3-го класса.

Из копии пенсионного дела следует, что согласно справке адрес от 06.12.2016 года, Московский метрострой организован 13.10.1931 постановлением Совета народных Комиссаров адрес от 13.10.1931 № 1034 «Об утверждении Положения о государственном строительстве Московского метрополитена (МЕТРОСТРОЙ)». В 1991 году Московский метрострой переведен на арендный подряд и переименован в Арендное предприятие «Московский метрострой» (АП «Метрострой»), приказ от 08.02.1991 № 40. 01.04.1993 АП «Московский метрострой» преобразовано в Государственное акционерное общество открытого типа «Московский метрострой», приказ от 30.04.1993 № 92, которое в 1997 году переименовано в Государственное открытое акционерное общество «Московский метрострой», приказ от 26.11.1997 № 165. 14.10.1999 ГАО «Мосметрострой» переименовано в ОАО «Мосметрострой», приказ от 02.11.1999 № 120. 16.06.2016 ОАО «Мосметрострой» переименовано в адрес, приказ от 17.06.2016 № 116а.

Согласно справке «О переименовании организации», в связи с ликвидацией адрес «Автомобильная база №3 Мосметростроя» вся документация общества передана на хранение в Объединенный архив ОАО «Мосметрострой».

Согласно архивной справке 005157 от 21.11.2024 года Объединенный архив ОАО «Мосметрострой», ФИО1 работал в Автобазе №3 Мосметростроя в должности: принят водителем на автомобиль марка автомобиля с 17.01.1990 года приказ №5-к от 17.01.1990 года, уволен по собственному желанию 30.11.2004 года приказ №338-к от 30.11.2004 года. При этом, путевые листы организация адрес «Автомобильная база №3 Мосметростроя» на хранение в архив не сдавала.

Автобаза № 3 Мосметростроя, в которой осуществляет свою трудовую деятельность истец ФИО1, является строительной компанией, которая осуществляет возведение объектов метрополитена, подземных, транспортных и других сооружений.

Автомобиль марка автомобиля, предназначен для транспортировки песка, щебня и других сыпучих и кусковых строительных материалов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио (судом обозревалась трудовая книжка, где имеется запись о приеме на работу в должности водителя на Автобазе №3 Мосметростроя) пояснил, что совместно с истцом работал на Автобазе № 3 Мосметростроя водителем большегруза марка автомобиля. На автомобиле марка автомобиля он и истец осуществляли перевозку горных пород: спускались в шахты и отвозили горные породы в специальные оборудованные места.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио (судом обозревалась трудовая книжка, где имеется запись о приеме на работу в должности водителя на Автобазе №3 Мосметростроя) пояснил, что знаком с истцом, познакомились на работе на Автобазе № 3 Мосметростроя. Он и истец работали водителями на автомобиле марка автомобиля, осуществляли погрузку горных пород (спускались в шахты), а затем перевозили горные породы.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 был занят транспортировкой горной массы в течение полного рабочего дня в должности водителя на автомобиле марка автомобиля на Автобазе № 3 Мосметростроя.

Указанные обстоятельства работы истца подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели, которые работали совместно с истцом в спорный период. Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, перед опросом они были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, данные ими показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Свидетели подтвердили не характер работы, а обстоятельства выполнения истцом трудовой функции, в связи с чем их показания подлежат принятию в качестве надлежащего доказательства по делу.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, по правилам установленным ст.67 ГПК РФ, установив, что истец ФИО1, работая водителем автомобиля марка автомобиля, производил работы по транспортированию горной массы в технологическом процессе строительства метрополитена с 17.01.1990 года по 30.11.2004 год на Автобазе № 3 Мосметростроя в условиях полного рабочего дня, что соответствует работе, предусмотренной Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" (код позиции 2010100а-11442), суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 17.01.1990 года по 30.11.2004 год подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как наименование данной должности не поименовано в Списке №2, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица коды льгот отсутствуют, являются несостоятельными.

Совокупностью, имеющихся в материалах дела письменных документов, достоверно установлено, что истец ФИО1 в период с 17.01.1990 года по 30.11.2004 год работал в тяжелых условиях труда по профессии, предусмотренной подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" (код позиции 2010100а-11442), предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 года (водитель автомобиля, занятый на транспортировке горной массы в технологическом процессе).

Само по себе отсутствие кода льготы не может быть поставлено в вину истцу и является основанием для не включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

По общему правилу, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем предоставления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Письменными доказательствами подтвержден факт осуществления истцом в вышеуказанный период работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимый специальный стаж для мужчин должен составлять 12 лет и 6 месяцев, возраст - 55 лет и общий страховой стаж работы 25 лет. При этом имеется условие, что если указанные лица проработали на перечисленных видах работ не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Поскольку продолжительность специального стажа ФИО1 составит 14 лет, то есть превысит требуемые 12 лет и 6 месяцев, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь положениями п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.2 ст.10 Закона №350-ФЗ, принимая во внимание, что на дату 27 ноября 2024 год специальный стаж ФИО1 составил 14 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии по старости с 15 января 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 15.01.2025 года № .../1834064/24 (ИНН <***>).

Обязать Филиал № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспортные данные) период работы с 17.01.1990 года по 30.11.2004 год на Автобазе № 3 Мосметростроя.

Обязать Филиал № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.01.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июля 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Исакова

Копия верна:

Судья -