№2- 1207/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2025года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, в котором указано, что в Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска обратилась ФИО1 за предоставлением компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотренной п.5 ч.2 ст.1 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004г №175-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда», в виде ежемесячной денежной выплаты» На основании Постановления от ... ... выплаты предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа подтверждающего право на их получение. ФИО1 была назначена и выплачивалась на ее счет, открытый в ПАО «Сбербанк» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу регистрации на момент подачи заявления: ...
О факте снятии с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ... ФИО1 не сообщила в Управление. Ответчик была предупреждена под роспись об изменениях, при возникновении которых он обязывался в течение месяца сообщить о них. В связи с не информированием Управления о снятии с регистрационного учёта по адресу: ... установленные сроки, сумма компенсации за период с ... по 30.04.2023г. в размере 196 597,84 руб. была получена ФИО1 неосновательно и подлежит возврату в бюджет. Об изменении регистрации по месту жительства ФИО1, Управлению стало известно 22.03.2023г, получив посредством межведомственного взаимодействия «Справку о получении регистрации по месту жительства» из МВД РФ, в которой указано что ФИО1 29.10.2010г была зарегистрирована по месту жительства по адресу .... Управление письменно обращалось к ответчику, по последнему известному адресу регистрации, с просьбой вернуть неосновательно полученные денежные средства в добровольном порядке, однако по состоянию на 01.05.2024г. денежные средства не возвращены.
На основании вышеизложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска неосновательно полученные денежные средства в размере 196597,84 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно заявления просит суд рассмотреть дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представила возражения на исковое заявление, в котором просит применить срок исковой давности и расчет неосновательного обогащения произвести с даты подачи иска.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Порядок предоставления компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных в соответствии с п.5 ч.2 ст.1 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 175-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда» в Ростовской области регламентирован Постановлением Правительства РО от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления».
Согласно правилам орган социальной защиты населения с 01.11.2018 обязан запрашивать в рамках межведомственного информационной взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных у органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на бумажном носителе или в электронном виде сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на предоставление услуги, и членов его семьи, для назначения и предоставления мер социальной поддержки только при первичном обращении гражданина в орган социальной защиты населения за предоставлением компенсации оплаты ЖКУ.
Подпунктом 6.1.2 Правил предусмотрено что, при первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях меры социальной поддержки назначаются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение либо на срок регистрации по месту пребывания.
При перемене места жительства (места пребывания) меры социальной поддержки предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту регистрации по месту жительства (месту пребывания).
Граждане, которым предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце пятьдесят пятом подпункта 6.1.2 и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации, не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, дом-интернат для детей с физическими недостатками), лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации).
Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам (в связи с несвоевременным информированием о перемене места жительства, изменением состава семьи, утратой нрава на получение ежемесячных денежных выплат и в других случаях), подлежат удержанию из сумм последующих ежемесячных денежных выплат, а при прекращении выплат возмещаются гражданином-получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО1 на основании заявления от 13.09.2000г. как ветеран труда являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотренной п.5 ч.2 ст.1 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004г №175-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда», в виде ежемесячной денежной выплаты (л.д.15).
Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска по заявлению ФИО1 была назначена и выплачивалась на банковский счет ответчика открытый в ПАО «Сбербанк», компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу регистрации на момент подачи заявления: ....
С 29.10.2010г. ответчик была зарегистрирована по месту жительства по адресу ..., пер. Донской 14. (л.д.21)
О факте снятии с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: .... ФИО1 не сообщила истцу.
В связи с не информированием Управления о снятии с регистрационного учёта по адресу: .... в установленные сроки, сумма компенсации за период с 01.10.2010г по ... в размере 196597,84 руб. была получена ФИО1 неосновательно.(л.д.19).
Таким образом, суд приходит к выводу, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде необоснованного получения от истца компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Истец письменно обращался к ответчику, по последнему известному адресу регистрации, с просьбой вернуть неосновательно полученные денежные средства в добровольном порядке, однако по состоянию на 01.05.2024г. денежные средства не возвращены (л.д.14).
Ответчиком заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
Согласно п. 1 ст. 196 этого Кодекса общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
С иском в суд истец обратился 17.05.2024г, согласно отметки входящего материала. В связи с чем, требования о взыскании неосновательного обогащения за период до мая 2021г. подлежит исключению.
Исходя из общей справки по выплате, за период с 01.06.2021г по 30.04.2023г выплаченная ответчику сумма составила 30611,44 (л.д. 7-13)
Таким образом, с учетом применения положений срока исковой давности, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, и с ФИО1 подлежат взысканию неосновательно полученные денежные средства в сумме 30611,44 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание положения статьи 103 ГПК РФ суд приходит к выводу о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска (ИНН ...) неосновательно полученные денежные средства в размере 30 611,44 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2025 года.
Председательствующий М.В.Чимидов