дело № 2а-2-224/2023 УИД 51RS0008-02-2023-000225-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 18 октября 2023 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области) в составе председательствующего судьи Новокщёновой Н.Г., при секретаре Новокщёновой Н.Г., с участием представителя административного ответчика ОСП ЗАТО г. Заозерск УФССП по Мурманской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области – ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя административного ответчика УФССП по Мурманской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финсоюз Актив Юг» к отделению судебных приставов ЗАТО г. Заозерск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ЗАТО г. Заозерск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

административный истец ООО «Финсоюз Актив Юг» обратилась в суд с административным иском к отделению судебных приставов ЗАТО г. Заозерск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ЗАТО г. Заозерск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование административного иска ООО «Финсоюз Актив Юг» указало, что на исполнение в ОСП ЗАТО г. Заозерск УФССП России по Мурманской области был предъявлен исполнительный документ № от ДАТА о взыскании задолженности в размере <***>. с ФИО. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДАТА задолженность не погашена и составляет <***>. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не применен весь комплекс мер по отношению к должнику, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся у должника счетах, в Пенсионный фонд для установления места работы, в центр занятости населения на получение сведений о пособиях, в ИФНС о регистрации к качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестры о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по обращению взыскания на наложенное имущество должника; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 в рамках исполнительного производства, выраженное в не осуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Финсоюз Актив Юг» не явился, о судебном заседании судом извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что исполнительное производство в отношении ФИО находится на стадии завершения. Все необходимые и возможные меры по исполнению судебного акта были предприняты, исковые требования не обоснованы. Должник был не трудоустроен, имущество для исполнения в полной меру взыскания у должника отсутствует. ДАТА исполнительное производство было возбуждено, в ДАТА взыскателю поступили от должника <***>., затем последовательно <***>., <***>., <***>., <***>. В ДАТА должник трудоустроился, поэтому с появлением у него дохода стало возможным исполнить судебный акт. По мнению представителей административных ответчиков основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд, выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы исполнительного производства, письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В статье 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Данные меры применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с указанным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (части 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения, одной из которых является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона об исполнительном производстве, но им не ограничен.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. С учетом положений статьи 62, а также частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В судебном заседании установлено, что в ОСП ЗАТО г. Заозерск УФССП России по Мурманской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка ЗАТО г. Заозерск Кольского судебного района o взыскании с ФИО в пользу ООО «Финсоюз Актив Юг» задолженности по договору микрозайма № в размере: <***>. Судебный приказ предъявлен на остаток долга — <***>.

Должник был извещен o возбуждении исполнительного производства в день его возбуждения: постановление o возбуждении исполнительного производства направлено ДАТА (исх. №), доставлено и прочитано должником в ДАТА в 12 часов 41 минуты. Требования исполнительного документа должник не исполнил. Срок для добровольного исполнения должнику не устанавливался в соответствии c частью 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительными в связи с повторным предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В целях получения информации об имущественном положении должника ДАТА и ДАТА, направлены запросы и получены ответы из регистрирующих и контролирующих органов; из банков для установления имущественного положения должника посредством систематизированного электронного документооборота. Судебным приставом-исполнителем проведена проверка по электронным базам, содержащим данные Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (снилс), ФНС России, подразделение ГИБДД МВД России, Росреестр, УФМС, ЕГРН, ЗАГС на основании заключенных соглашений между УФССП по Мурманской области и вышеуказанными организациями.

По заявлению взыскателя ДАТА взыскателю посредством электронного документооборота были направлены сведения о ходе исполнительного производства в виде реестра электронных запросов и ответов o предоставлении информации.

Были получены сведения, что за должником не зарегистрировано автотранспортных средств, недвижимое имущество в собственности отсутствует.

Установлено, что у должника имеются лицевые счета в <***>, <***>, <***>. В связи c тем, что требование исполнительного документа должником не было исполнено, ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках.

На депозитный счет ОСП ЗАТО г. Заозерск денежные средства ДАТА от должника поступили <***>.

По сведениям ФНС денежные средства на счетах должника отсутствуют. Из сведений ЗАГС следует, что должник в браке не состоит, в центре занятости населения в качестве безработного не числится.

По сведениям Пенсионного фонда установлено, что должник имеет место работы в <***>, ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50%.

На основании постановления от ДАТА должнику ограничен выезд из Российской Федерации.

ДАТА наложен арест на имущество должника по месту его жительства. За реализацию арестованного имущества ДАТА от должника поступили <***>., а также поступили от должника <***>.

Остаток задолженности по исполнительному производству на момент рассмотрения административного иска составляет <***>. Из пояснений представителя административного ответчика следует, что указанную сумму должник перечислил ДАТА, платеж принят, что подтверждается платежным документом, однако на день рассмотрения административного иска указанная сумма фактически на депозитный счет ОСП ЗАТО г. Заозерск УФССП России не поступила. По факту поступления на депозитный счет, указанная сумма будет перечислена взыскателю.

Из установленных судом обстоятельств следует, что после возбуждения исполнительного производства должник не располагал денежными средствами и иным имуществом, достаточным для погашения задолженности перед истцом в полном объеме, при судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры в установленный срок для исполнения судебного акта, задолженность по исполнительному документу была удержана из доходов должника только после его трудоустройства, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства имущество и доходы у должника отсутствовали.

Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении в связи с этим прав взыскателя в исполнительном производстве. Судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые действия по исполнению требований исполнительных документов. Отсутствие незамедлительного положительного результата от проводимых исполнительных действий само по себе не свидетельствует о том, что причиной неисполнения требований исполнительного документа явилось бездействие судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Финсоюз Актив Юг» к отделению судебных приставов ЗАТО г. Заозерск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ЗАТО г. Заозерск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова