№ 5 - 3/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года с. Ловозеро

Судья Ловозерского районного суда Мурманской области Фомичёв А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Поповой А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя правления НО "ТСОКМНС "САМЬ-СЫЙТ"

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

В Ловозерский районный суд Мурманской области поступило постановление Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области (далее – природоохранная прокуратура) о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе проверки, проведённой на основании Решения ДД.ММ.ГГГГ № природоохранной прокуратурой в деятельности НО ТСО КМНС "САМЬ-СЫЙТ" установлены нарушения федерального законодательства об ответственном обращении с животными, ветеринарного законодательства. По выявленным нарушениям в отношении председателя правления НО ТСО КМНС "САМЬ-СЫЙТ" ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого административным органом принято решение о привлечении председателя правления Общины к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения нарушений федерального законодательства природоохранной прокуратурой председателю правления ФИО1 внесено представление, которое вручено ему под расписку ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1, уведомление о времени и месте рассмотрения представления, а также ответ о принятых мерах по устранению выявленных нарушений закона в природоохранную прокуратуру в месячный срок не поступили. Указанное бездействие председателя правления ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор просила направить дело по подсудности мировому судье судебного участка Ловозерского судебного района Мурманской области.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Председатель правления НО ТСО КМНС "САМЬ-СЫЙТ" ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события и состава правонарушения. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Изучив постановление и представленные материалы, выслушав прокурора, судья приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 17.7 названного Кодекса, рассматривают судьи.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путём исключения категорий дел, отнесённых к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из абз. 2, 6 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершённых сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ председатель правления НО ТСОКМНС "САМЬ-СЫЙТ" ФИО1 не выполнил в предписанный срок по ДД.ММ.ГГГГ представление Мурманского межрайонного природоохранного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ об ответственном обращении с животными, ветеринарного законодательства, вынесенное по результатам проверки.

Представление природоохранного прокурора содержало требование безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя природоохранной прокуратуры, для чего уведомить прокуратуру о времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений рассматриваемого законодательства, а также меры к строгому соблюдению закона; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц и работников Общины, допустивших нарушения закона; о принятых мерах сообщить природоохранному прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Определения о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления НО ТСОКМНС "САМЬ-СЫЙТ" ФИО1 в материалах дела нет.

Должность, занимаемая председателем правления НО ТСОКМНС "САМЬ-СЫЙТ" ФИО1, не относится к должностям федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть вынесено и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учётом того, что на момент рассмотрения дела в Ловозерском районном суде Мурманской области срок давности привлечения должностного лица – председателя правления НО ТСОКМНС "САМЬ-СЫЙТ" ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для дел данной категории, не истёк, дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка Ловозерского судебного района Мурманской области, к подсудности которого оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждённое в отношении должностного лица – председателя правления НО "ТСОКМНС "САМЬ-СЫЙТ" ФИО1, на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка Ловозерского судебного района Мурманской области.

Определение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Фомичёв