Решение по делу № 2-2723/2022 от 27.09.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело №2-2723/2022

УИД 21RS0009-01-2021-000346-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителей третьих лиц ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по ЧР ФИО2 (действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), ФКУ «Исправительная колония №4» УФСИН России по ЧР ФИО3 (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии, Отделение) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В частности, в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

№

С данным решением истец не согласен, в связи с чем и обратился в суд. При этом он указал, что согласно записям, содержащимся в его трудовой книжке, он работал в должностях и . В спорные периоды ФИО1 выполнял работу, которая по своему характеру входит в функциональные обязанности указанных должностей, в связи с чем эти периоды бесспорно подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного ФИО1 просит суд:

- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО1 в специальный стаж работы следующие периоды:

с 20 №

№

№;

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в день обращения либо с момента возникновения такого права;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в день обращения либо с момента возникновения такого права;

- взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя не обеспечил, в адрес суда представил отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск указано, что в настоящем случае истцом в пенсионный орган не представлено документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах (производствах) и (или) в условиях, установленных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ за данные периоды. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе особые условия труда (код), отсутствует код льготы.

Представители третьих лиц ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по ЧР ФИО2, ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по ЧР ФИО3 в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ФКУ «ИК №» УФСИН России по ЧР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ФКУ «ИК №» УФСИН России по ЧР возражали, указав, что данные периоды уже включены в страховой стаж истца, оснований для включения в специальный стаж не имеется.

Выслушав истца, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

с №

№

№.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, занятость в работе по профессии газосварщика, электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXII "Общие профессии", позиции 23200000-11620, 23200000-19906).

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

При этом в соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят в совхоз «Красноармейское» рабочим бригады № и направлен на курсы , ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность , ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. (л.д.10-11).

Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается помимо пояснений истца и другими допустимыми письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении периода работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Красноармейское» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», является неправомерным, в связи с чем суд удовлетворяет требование, признав решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Красноармейское» незаконным и возложив обязанность на ответчика включить истцу вышеуказанный период в его в специальный стаж.

Что касается остальных периодов, заявленных истцом для включения в его специальный стаж, таких как: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСХП «Красноармейское», то они не подлежат включению, поскольку ФИО1 не представлено документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах (производства) и (или) в условиях, установленных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, либо Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе наименование профессии «электросварщик», « не дает право на досрочное назначение пенсии. Дополнительных письменных доказательств того, что в указанные периоды истец работал в особых условиях труда на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня, в материалы дела не представлено. Запись в трудовой книжке о работе не является достаточным доказательством того, что работник в течение 80 % рабочего времени выполнял работу в особых условиях труда.

При таких обстоятельствах в указанной части суд отказывает в удовлетворении иска.

Рассматривая требование ФИО1 об обязании включения в его специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ФКУ «ИК №1» УФСИН России по ЧР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ФКУ «ИК №4» УФСИН России по ЧР, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в указанных учреждениях истец работал в период отбывания им наказания. Данные периоды включены в страховой стаж истца, они не включены в специальный стаж.

Согласно части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 2 ноября 1992 года №1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".

В соответствии с данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Следовательно, включение в специальный стаж периодов отбывания наказания, действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, заявленный истцом периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обоснованно пенсионным органом не включены в специальный стаж истца.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, суд исход из следующего.

Так, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж истца отпуска без сохранения заработной платы, поскольку в это время им работа по специальности не осуществлялась, выплата заработной платы ему не производилась, данные периоды не могут быть отнесены к категории ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Таким образом, учитывая отсутствие требуемой продолжительности специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом обоснованно ему отказано в назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ст.98 ГПК РФ, в ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Красноармейское» незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Красноармейское».

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в остальной части, обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСХП «Красноармейское»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «ИК №1» УФСИН России по ЧР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «ИК №4» УФСИН России по ЧР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в день обращения либо с момента возникновения такого права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение30.09.2022