Решение по делу № 2А-4643/2022 от 29.08.2022 - о признании незаконными бездействий, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-4643/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

при секретаре Абгарян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконными бездействий, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконными бездействий, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения, указав, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП от 15 июня 2021 года, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области, о взыскании задолженности в размере 50850 рублей в отношении должника ФИО4. 04 марта 2022 года исполнительное производство №-ИП от 15 июня 2021 года окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако, по состоянию на 25 мая 2022 года денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступали, в связи с чем, взыскателем посредством портала «Госуслуги» неоднократно подавались обращения и жалобы по факту отсутствия перечисления денежных средств, взысканных с ФИО4 ФИО5 на предоставление банковских реквизитов взыскателя, в связи с невозможностью перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении, из отдела судебных приставов в адрес взыскателя не поступало.

Просит суд признать незаконным и подлежащем отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 об окончании исполнительного производства №-ИП от 15 июня 2021 года в отношении ФИО4

Признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части непредоставления ответа на жалобу, направленную взыскателем 25 мая 2022 года в порядке подчиненности.

Провести проверку депозитного счета ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области на предмет нахождения денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП от 15 июня 2021 года c должника ФИО4, возвращенных либо не перечисленных на расчетный счет взыскателя.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области Гaсановa ФИО6 возобновить исполнительное производство c целью повторного совершения мер принудительного исполнения, a также проконтролировать перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области Гaсановa ФИО6 предоставить мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы взыскателя от 25 мая 2022 года.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Главного Управления ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, лицо принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязано устранить допущенные нарушения, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и гражданину в отношении которого было допущено нарушение.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 15 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4. Из данного постановления следует, что оно возбуждено на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2402/2020 от 25 сентября 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области, вступившего в законную силу 21 января 2021 года, предмет исполнения: взыскание имущественного характера в размере 50850 рублей в пользу ИП ФИО1.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ГИБДД, МВД России, ГИБДД по Московской области, Гостехнадзор, ЗАГС, ПФР, ФНС, СБ РФ, Банки, Росреестр, что подтверждается представленным отчетом.

В рамках исполнительного производства №-ИП через депозитный счет перечислено 50850 рублей, что подтверждается платежными поручениями:

№ от 28 февраля 2022 года на сумму 1200 рублей

№ от 28 февраля 2022 года на сумму 2154,34 рублей

№ от 28 февраля 2022 года на сумму 2635,08 рублей

№ от 28 февраля 2022 года на сумму 374,52 рублей

№ от 28 февраля 2022 года на сумму 292,41 рублей

№ от 28 февраля 2022 года на сумму 1,32 рублей

№ от 28 февраля 2022 года на сумму 0,06 рублей

№ от 28 февраля 2022 года на сумму 44192,27 рублей

Согласно платежным поручениям, денежные средства перечислены на счет 40№ Тульское отделение № ПАО Сбербанк г. Тула, к/с 30№, БИК №.

Данные реквизиты счета полностью совпадают с реквизитами, указанными взыскателем ИП ФИО1 в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

04 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оценивая представленные суду доказательства по существу требований, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, поскольку при вынесении постановления об окончании исполнительного производства, судебный пристав руководствовался п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании платежных документов, которые свидетельствуют об исполнении обязательств по погашению задолженности по спорному исполнительному производству. Денежные средства обратно на депозитный счет отдела судебных приставов не возвращались.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено при наличии доказательств реального исполнения исполнительного документа, без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем было вынесено законное постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем, требования о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

Также судом установлено, что 25 мая 2022 года ИП ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Ответ на жалобу ИП ФИО1, поданную в порядке подчиненности старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 25 мая 2022 года, суду не представлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Иск ИП ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконными бездействий, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении жалобы, поданной 25 мая 2022 года в порядке подчиненности на действие судебного пристава-исполнителя.

Обязать старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 принять меры в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке по рассмотрению жалобы ИП ФИО1 от 25 мая 2022 года.

В остальной части иск ИП ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконными бездействий, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 02 сентября 2022 года