Постановление по делу № 5-406/2025 от 28.09.2025 | Ломоносовский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

Дело № 5-406/2025 (протокол № 18900973860250005587)

УИД 29RS0014-01-2025-007079-43

УИН 18900973860250005587

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 28 сентября 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <***>,

установил:

ФИО1 нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В период с 23 часов 10 минут <Дата> по 00 часов 05 минут ночи <Дата> ФИО1 совместно с гражданином ФИО2, находясь на надувной лодке в акватории морского порта Архангельск в районе между причальной линией портового участка Бакарица и островом ФИО3 Кошка, своими действиями допустил нарушения требований пунктов Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации <№> от <Дата> «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», а именно:

- в нарушение требований пункта 14.5.4 имел на борту плавучего средства, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части;

- в нарушение пункта 14.5.5 находился на водном объекте рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне, с сетным орудием добычи (вылова), не учтенным в территориальных органах Росрыболовства и не имеющим обязательной поштучной маркировки, а также в период и в районе, когда его использование запрещено Правилами рыболовства;

- в нарушение подпункта б) пункта 68.2 ФИО1 совместно с ФИО2 в период с 23:47 до 23:55 <Дата> в районе острова ФИО3 кошка (устье реки Исакогорка) осуществил добычу (вылов) 55 экземпляров водных биологических ресурсов с использованием объячеивающего орудия добычи (вылова), а именно сети ставной длиной 110 метров, высота стенки 2,5 метра и с ячеей размером (шагом) 36 мм.;

- в нарушение пункта 77.9 применил сетные орудия лова, не зарегистрированные и не промаркированные в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 475-ФЗ от <Дата> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В результате противоправных действий ФИО1 водным биологическим ресурсам причинен ущерб на сумму 98 020 рублей.

Нарушив требования пункта 14.5.4, пункта 14.5.5, подпункта б) пункта 68.2, пункта 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от <Дата> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В силу пункта 14.5.5 названных правил при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается:

- находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки;

- находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, в которых их использование запрещено Правилами рыболовства;

- находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Росрыболовства и имеющими обязательную поштучную маркировку, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства (за исключением граждан, которым рыболовный участок предоставлен для осуществления любительского рыболовства);

- находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с жаберными сетями, учтенными в территориальных органах Росрыболовства и имеющими обязательную поштучную маркировку, без документов, удостоверяющих личность лица, владеющего этими жаберными сетями на праве собственности (при осуществлении любительского рыболовства без путевки);

- применять жаберные сети без документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего их применение;

- передавать жаберные сети, в отношении которых осуществлены учет и обязательная поштучная маркировка, другому лицу (при осуществлении любительского рыболовства без путевки);

- оставлять установленные на водном объекте жаберные сети без контроля лица, осуществляющего их применение.

Согласно подпункту б) пункта 68.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна запрещается любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Архангельской области, объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова) в пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения Архангельской области:

б) в границах Плесецкого (в том числе в черте ...), Онежского, Виноградовского, Холмогорского, Приморского (в том числе в черте городов Архангельска, Новодвинска, Северодвинска), Пинежского районов - с 1 мая по 14 июня.

В нарушение указанных положений закона, ФИО1 в период с 23:47 до 23:55 <Дата> в акватории устья реки Исакогорка, являющейся внутренними водами Российской Федерации, в районе между островом ФИО3 кошка и причальной линией портового участка Бакарица, действуя совместно с ФИО2, осуществил выборку ставной сети, являющейся объячеивающим орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а затем транспортировку добытых (выловленных) водных биоресурсов в количестве 55 экземпляров, а именно:

- сига-пыжьяна в количестве 32 экземпляра, общим весом 10,63 кг.;

- окуня пресноводного в количестве 13 экземпляров, общим весом 5,5 кг.;

- судака в количестве 4 экземпляров, общим весом 3,49 кг.;

- корюшки в количестве 3 экземпляра, общим весом 0,28 кг.;

- щуки в количестве 3 экземпляров, общим весом 3,63 кг.

и незарегистрированного объячеивающего орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов ставной сети без маркировки, чем нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом об изъятии вещей и документов (проб и образцов) от <Дата> с приложением видеозаписи, письменными объяснениями ФИО4, письменными объяснениями ФИО5, письменными объяснениями ФИО6, письменными объяснениями ФИО7, планом-схемой места выборки сети, заключением эксперта, видеофайлом, а также иными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, квалифицирую действия ФИО1 по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <№> от <Дата> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно справке-расчету стоимости водных биологических ресурсов, исходя из рыночной стоимости биоресурсов, и с учетом данных, полученных от торгово-промышленных палат, средне-рыночная стоимость и рыночная стоимость за весь объем водных биологических ресурсов (55 экземпляров, общий вес 23,530 кг.) составляет 5 217,9 рублей.

В силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

По делу установлено и материалами дела подтверждено, что у ФИО2 изъято:

- ящик черный, где находилась сеть ставная длиной 110 м. с высотой стенки 2,5 м. и с ячеей размером (шагом) 36 мм. без маркировки и специальных обозначающих знаком;

- сеть ставная длиной 50 м. высотой стенки 1,8 м. с ячеей 50 мм.;

- щука 3 экземпляра, общим весом 3,63 кг.;

- корюшка 3 экземпляра, общим весом 0,28 кг.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <№> от <Дата>, находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса и статьи 54 Федерального закона № 166-ФЗ от <Дата> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации <№> от <Дата>, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 5.5 названного Положения Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия в сфере организации в установленном порядке реализации арестованного во исполнение судебных решений изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Учитывая вышеприведенные нормативные акты, изъятая рыба подлежит передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения:

- сеть ставная длиной 50 м. высотой стенки 1,8 м. с ячеей 50 мм.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в городе Архангельске Пограничного Управления ФСБ России по западному арктическому району), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 290145001, ОКТМО 11701000, расчетный счет <***>, наименование банка получателя платежа: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в городе Архангельск, БИК 011117401, корреспондентский счет 40102810045370000016, КБК 18911601081019000140, УИН 18900973860250005587.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 110.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Изъятую рыбу видового состава:

- щука 3 экземпляра, общим весом 3,63 кг.;

- корюшка 3 экземпляра, общим весом 0,28 кг., находящуюся на складе изъятых вещей и документов Службы в городе Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району, обратить в собственность государства и передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова