Дело № 2а-1414/2025
УИД 50RS0020-01-2025-001316-96
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«18» апреля 2025 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при протоколировании помощником судьи ЧУПРОВОЙ В.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1., сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:
- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 6:00 утра;
- Запрещение выезда за пределы Ивантеевского городского округа.
- Обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации
Представитель истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.
Административный ответчик, принявший участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, возражал против административного ограничения в части обязательной явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, одновременно просил снизить количество явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Помощник Коломенского городского прокурора Полянина Л.В. в заключении по делу полагала заявление подлежащим удовлетворению, с установлением заявленных административным истцом ограничений, однако полагала, что количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации может быть снижено до 2 раз в месяц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, что требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в данное время отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области. Ранее судим: 23.06.2022 Ивантеевским городским судом Московской области по ст. 158 ч.3 п. «г», 158 ч.2 п. «в», 69 ч.3 УК РФ на 1 год условно.
Осужден: 08.02.2023г. Ивантеевским городским судом Московской области по ст. 158 ч.2 п. «а,б», 161 ч.2 п. «г», 69 ч.3, 74 ч.5, 70, 69 ч.5 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу: 28.02.2023.
Начало срока: 28.02.2023г.
Конец срока: 03.05.2025г.
Из данных в судебном заседании пояснений стороны административного истца, до прибытия в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области (далее ИК-6), ФИО1 содержался в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области, где допустил нарушение режима содержания (нарушение распорядка дня), за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, администрацией учреждения не поощрялся. Зарекомендовал себя отрицательно. Осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: 21.03.2023 прибыл в ИК-6, после отбытия адаптационного периода в карантинном отделении распределён в отряд № 1.
Трудоустроен с 20.04.2023 в бригаду № 9 на должность ученика швеи (приказ № 89 от 21.04.2023). С 21.04.2023 переведен в бригаду № 1 учеником сборщика изделий приказ № 265 от 22.11.2023). С 06.09.2024 переведен в бригаду № 3 учеником сборщика изделий (приказ № 185 от 16.09.2024). С 12.03.2025 уволен (приказ № 39 от 12.03.2025). До увольнения к труду относился посредственно, требовал тщательного контроля со стороны администрации.
В ИК-6 систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно, выговоров, водворений в штрафной изолятор. Всего за период отбывания наказания 31 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Администрацией учреждения не поощрялся.
С 07.03.2025 за совершение в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 19.03.2025 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
К благоустройству территории учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится посредственно, требует дополнительного контроля со стороны администрации.
Мероприятия воспитательного характера: лекции, просмотр познавательных фильмов, концерты, читательские конференции посещает с целью избежание наказания, на беседы воспитательного характера не реагирует должным образом. В кружковой работе участие не принимает.
В отношениях с администрацией учреждения не всегда вежлив, тактичен. Внешне не всегда опрятен, правила личной гигиены соблюдает не всегда, спальное место не всегда содержит в удовлетворительном состоянии.
В конфликтных ситуациях замечен не был. Отношения в отряде поддерживает с осужденными отрицательной направленности.
Адаптивен, действует адекватно ситуации. В целом способен менять намеченную программы деятельности в условиях, объективно требующих её перестройки. Умеет ориентироваться как в быстро меняющихся ситуациях, так и там, где требуется кропотливая работа.
Связь с родственниками поддерживает путем предоставляемых телефонных переговоров, краткосрочных и длительных свиданий.
За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно.
ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт неоднократного привлечения его к дисциплинарной ответственности, находя данные привлечения его к дисциплинарной ответственности обоснованными.
В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из приобщенного в материалы дела постановления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области от 07.03.2025 г. (л.д.07) ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением от 19.03.2025 года ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.08).
Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом №64-ФЗ ФИО1 должен быть установлен административный надзор.
Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, в целях достижения его исправления путем применения мер индивидуального профилактического воздействия, а не повторного применения санкций за совершенное преступление, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, с установлением ему следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством; запрещение выезда за пределы Ивантеевского городского округа Московской области, без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц будет являться объективным препятствием в трудоустройстве.
Также, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании части 2 статьи 9 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области- удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года после отбытия наказания в виде лишения свободы, одновременно установив ему следующие ограничения:
1. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях:
2. запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;
3. запрещение выезда за пределы Ивантеевского городского округа Московской области, без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;
4. обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская
Мотивированное решение суда изготовлено «18» апреля 2025 года.
Судья Коломенского городского суда
Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская
Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская