Дело № 2а-2053/2022

УИД 29RS0024-01-2022-002303-19

26 августа 2022 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре Федоровцевой А.А.,

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 27.05.2020 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.11.2021 неотбытая ФИО2 часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 10 месяцев 28 дней.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Одно из преступлений совершено в ночное время.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбудет 04.10.2022.

Ссылаясь на данные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 03.10.2030 включительно, и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить с дополнением административного ограничения в виде запрета посещения общественных мест, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления (подпункт 1), преступления при рецидиве преступлений (подпункт 2).

В то же время часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 27.05.2020 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, с учетом частичного сложения назначенного по приговору от 27.04.2020 наказания окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлено, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 7-8).

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.11.2021 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 10 месяцев 28 дней, заменена более мягким видом наказания в виде ограничение свободы сроком на 10 месяцев 28 дней, установлены ограничения (л.д. 15).

В период с 01.04.2020 по 13.11.2021 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области и освобожден по вышеназванному постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.11.2021 (л.д. 14).

Окончание срока, назначенного ФИО2 наказания в виде ограничения свободы сроком и установлением ограничений, определено 04.10.2022.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и в отношении него в силу требований пункта 1 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре) (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 на день рассмотрения административного дела не отбыл назначенное постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.11.2021 наказания в виде ограничения свободы, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (04.10.2022).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 названного постановления Пленума Верховного суда РФ, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом установленных обстоятельств, мнения органа внутренних дел, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на установленный законодателем срок для погашения судимости, то есть до 03.10.2030, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.11.2021.

Положениями статьи 4 Закона № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Ввиду того, что установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования об установлении административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО2, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, поведение ФИО2 в исправительном учреждении, которое характеризует его положительно (л.д. 16), а также отрицательную характеристику по месту жительства (л.д. 12), суд приходит к выводу о том, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, с дополнением ограничения по инициативе суда в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, отвечает целям и задачам административного надзора.

Установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) является необходимым и соразмерным, поскольку названная мера обусловлена поведением поднадзорного лица в быту, злоупотребление алкогольными и спиртными напитками и направлена на обеспечение интересов общественной безопасности, заключающихся в предупреждении совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для установления иных административных ограничений на дату рассмотрения дела не усматривается.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает административный ответчик, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, то есть до 03.10.2030, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы, назначенного постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.11.2021.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 26.08.2022.

Судья К.И. Жданова