Решение по делу № 2А-2999/2023 от 23.05.2023 - о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора.

УИД 39RS0001-01-2023-002211-19

Дело № 2а-2999/23

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

23 мая 2023 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Коноплевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИС.а С.К. к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что в июле 2022 г. им из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства (далее - ТС) для личного пользования в общем количестве 7 шт.:

К1А SPORTAGE, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №1);

CHEVROLET COBALT, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 1 485 куб. см. (далее - ТС №2);

HYUNDAI TUCSON, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 1 999 куб. см. (далее - ТС №3);

HYUNDAI SANTA ЕЕ, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №4);

KIA SPORTAGE, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №5);

KIA SPORTAGE, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №6);

KIA SPORTAGE, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №7).

Расчет сумм утилизационного сбора на указанные транспортные средства был произведен с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, вне зависимости об объема двигателя, в размере 3 400 рублей за каждую единицу.

По результатам проверки правильности уплаты утилизационного сбора Калининградской областной таможней были оформлены таможенные приходные ордера, оформлены электронные паспорта транспортных средств.

Позже все транспортные средства были реализованы различным лицам.

В марте 2023 года, как указывает истец, им было получено уведомление Таможни от 13.03.2023 года № 24-31/04025 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 741 000 рублей и пени по состоянию на 13.03.2023 г. – 100 270, 84 руб., вынесенное по результатам проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств на основании Приказа ФТС РФ от 25.08.2009 года № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

Между тем, как указывает ФИО1, названный Приказ ФТС не регламентирует порядок проверки правильности уплаты утилизационного сбора.

В связи с тем, что таможенным органом в установленном порядке с оформлением ТПО И ЭПТС был проверен и одобрен перерасчет подлежащего уплате утилизационного сбора за ввезенные 7 автомобилей, по мнению административного ситца перерасчет и доначисление сумм утилизационного сбора при отсутствии фактов недействительных сведений и документов, поданных таможенному органу, является необоснованным и незаконным.

Указывает, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, основания его взимания не определяются таможенным законодательством, таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе транспортных средств.

ФИО1 выражает также несогласие с отнесением ввезенных им транспортных средств не для личного пользования, а поскольку таможенный орган располагал сведениями о количестве ввезенных им транспортных средств, доначисление утилизационного сбора полагает произвольным.

ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить уведомление Калининградской областной таможни от 13.03.2023 № 24-31/04025 о необходимости уплаты утилизационного сбора.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Его представители по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержали, просили иск удовлетворить, дополнительно настаивали на том, что 7 транспортных средств были ввезены ФИО1 для личных и бытовых нужд, а принятие таможенным органом решения о доначислении утилизационного сбора не должно ставить в зависимость от дальнейшей судьбы транспортных средств.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на том, что оспариваемое уведомление принято уполномоченным органом в установленный законом срок.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что спорные транспортные средства ввезены административным ответчиком с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком, в связи с чем, проверив представленный административным истцом расчет, пришел к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен В. с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Как установил суд,в июле 2022 г. ФИО1 из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства (далее - ТС) для личного пользования в общем количестве 7 шт.:

К1А SPORTAGE, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №1);

CHEVROLET COBALT, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 1 485 куб. см. (далее - ТС №2);

HYUNDAI TUCSON, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 1 999 куб. см. (далее - ТС №3);

HYUNDAI SANTA ЕЕ, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №4);

KIA SPORTAGE, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №5);

KIA SPORTAGE, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №6);

KIA SPORTAGE, VIN: <***>, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №7).

За каждое вышеуказанное транспортное средство ФИО1 уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, вне зависимости от объема двигателя в размере 3 400 руб. на основании таможенных приходных ордеров (далее - ТПО):

ТС №1 по ТПО № 10012210/160722/1000000440/00;

ТС №2 по ТПО № 10012210/160722/1000000446/00;

ТС №3 по ТПО № 10012210/210722/1000000531/00;

ТС №4 по ТПО № 10012210/160722/1000000445/00;

ТС №5 по ТПО № 10012210/160722/1000000444/00;

ТС №6 по ТПО № 10012210/160722/1000000441/00;

ТС №7 по ТПО № 10012210/160722/1000000439/01.

После ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию ФИО1 получил ЭПТС на каждое транспортное средство с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

На основании ст. ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ст. 214 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), п. 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 (далее - Правила № 1291), после выпуска транспортных средств должностными лицами Калининградской областной таможни проведена таможенная проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

По итогам таможенной проверки таможенным органом установлено, что утилизационный сбор был уплачен ФИО1 не в полном объеме, поскольку указанные транспортные средства были приобретены им не для личных нужд, а для последующей перепродажи. Установлено, что транспортные средства, ввезенные ФИО1 реализованы третьим лицам.

По итогам проверки составлен акт № 10012000/212/270223/А0018 от 27 февраля 2023 г., в соответствии с которым выявлено, что в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор на общую сумму 1 741 000 руб., рассчитанный в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 N 1291.

Письмом Калининградской областной таможни от 13 марта 2023 г. № 2431/04025 в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства в размере 1 741 000 руб. и пени 100 270,84 руб.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза истцом транспортных средств в количестве 7 единиц, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию Калининградской областной таможни, свидетельствующих об использовании транспортных средств для личного потребления, суд находит верными выводы ответчика о наличии оснований для доначисления утилизационного сбора.

В силу примечания 3 к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Принимая во внимание, что спорные транспортные средства ввезены административным истцом с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен ФИО1, суд, проверив представленный таможенным органом расчет, приходит к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен ФИО1 с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Оспариваемые действия должностных лиц таможенного органа по доначислению утилизационного сбора, вопреки доводам административного иска, являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291, и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы ФИО1

На основании изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИС.а С.К. к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления от 13 марта 2023 года № 24-31/04025 о необходимости уплаты утилизационного сбора - оставить без удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2023г.

Судья: