Решение по делу № 2А-2193/2022 от 05.10.2022 | Ленинский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

Дело № 2а-2193/2022

УИД № 13RS0023-01-2022-003887-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 05 октября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Чибрикина А.К.

при секретаре Мариной А.С.

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений

установил:

УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и отмене ранее установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

Постановка ФИО1 14.08.2020 на учет органом внутренних дел обоснована наличием вступившего в законную силу решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 июня 2020 г. об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени и запрещении на выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства - за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 июля 2021 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 января 2022 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

20 сентября 2022 г. УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: три раза 19.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации) и два раза 05.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель УМВД России по го Саранск не явился, извещен о его дате, времени и месте надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку явка административного истца не была признана судом обязательной, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд на основании ч. 4 ст. 272 КАС Российской Федерации вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Мещеряковой И.М., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также может частично отменить административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.06.2020 (л.д. 13-16) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый с 14.08.2020 – дня постановки его на учёт органом внутренних дел, установлены административные ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрет на выезд за пределы Республики Мордовия или иного субъекта России, в случае перемены места жительства.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: трижды 19.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 30-31, 32,34) и дважды 05.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 36,37).

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО1, который совершил административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО1 дополнительное административное ограничение, а именно: запретить посещение мест проведения культурно-массовых и развлекательных мероприятий, также имеющих массовый характер.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определённое судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО1, отсутствие постоянного места жительства.

Также, согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, отсутствие постоянного места жительства, имеются основания, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, для отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запрет посещения мест проведения культурно-массовых и развлекательных мероприятий имеющих массовый характер.

Отменить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 05 октября 2022 г.

Судья А.К. Чибрикин