2-3144/2025

62RS0001-01-2025-002335-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Зориной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Невзоровой А.С.,

с участием прокурора Железнодорожного района г. Рязани Трушиной А.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на меры социальной поддержки и обязании оказать материальную помощь,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на меры социальной поддержки и обязании оказать материальную помощь.

Требования мотивировал тем, что 18.04.2025 ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» отказало в оказании адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики ввиду отсутствия регистрации его по месту жительства на территории Рязанской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани поддержал позицию истца и полагал требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с подп. «ж» п. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 было утверждено Положение об оказании адресной материальной помощи.

Подп. 11 п. 1.1 данного положения предусмотрено, что адресная материальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции.

В подп. 16 п. 2.2 Постановления Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 указано, что при обращении за предоставлением единовременной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 11 пункта 1.1 настоящего Положения предоставляются следующие документы: документ, подтверждающий участие военнослужащего, гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, в специальной операции; контракт о пребывании в добровольческом формировании либо документ, подтверждающий заключение такого контракта или пребывание в добровольческом формировании; документ, содержащий сведения о регистрации военнослужащего, принимающего участие в специальной операции гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату его ранения (контузии, травмы, увечья); документ, содержащий сведения о получении (неполучении) выплаты (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе участия в специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации; документы, подтверждающие факт получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной операции.

В силу п 2.2.1. Положения решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты принимается в форме приказа государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в течение 20 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: 1) несоответствие заявителя (его семьи) категории получателей адресной материальной помощи, направления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.1 настоящего Положения, 2) несоблюдение условий предоставления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.4 настоящего Положения; 3) непредставление документов, необходимых для оказания адресной материальной помощи и подлежащих представлению заявителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

П. 2.2.2 Положения установлено, что единовременная денежная выплата военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции, предоставляется в размере 500 000 рублей.

П. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242 – 1 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Ст. 3 данного закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, местом жительства признается жилой дом, квартира, жилое помещение и др., в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета.

Судом установлено, что ФИО1, имевшему судимость по приговору Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года и отбывавшему наказание в местах лишения свободы, решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В 2023 году ФИО1 заключил контракт с добровольческим отрядом «Барс», в связи с чем, принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Херсонской области. 5.06.2024 года ФИО1 заключил контракт с МО РФ на12 месяцев.

В период выполнения воинской обязанности в специальной военной операции 19 марта 2024 года ФИО1 получил ранение – закрытый перелом левой пяточной кости без смещения, в связи с чем, находился на лечении в 1472 Военно-морском клиническом госпитале МО РФ.

19.03.2025 истец обратился в ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением и комплектом документов на оказание адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции.

Извещением ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в предоставлении государственной услуги «Оказание адресной материальной помощи» отказано в связи с тем, что на дату получения ранения ФИО1 не имел регистрации по месту жительства на территории Рязанской области.

По мнению суда, указанные обстоятельства не могут быть основанием для отказа в предоставлении адресной материальной помощи, поскольку согласно абз. 6 п.п. 1 п. 1.4 во взаимосвязи с п.п. 11 п. 1.1 Постановления Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7, военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции регистрация по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области в связи со следующим: несмотря на то, что истец на момент вынесения приговора был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. В 2019 году ФИО1 был снят с регистрационного учета по данному адресу и вплоть до 25.04.25 года регистрации на территории РФ не имел. 25.04.2025 года зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Несмотря на снятие его с регистрационного учета и отсутствие регистрации по месту жительства как таковой на момент получения ранения, после отбытия наказания в исправительном учреждении, продолжал проживать на территории г. Рязани, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица, предоставленного органами МВД.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационным листом, решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, делом по заявлению ФИО1 по факту его обращения к ответчику.

При таких обстоятельствах суд считает правомерным требования истца на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, предусмотренной подп. 11 п. 1.1 Порядка оказания материальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании адресной материальной помощи» и обязать ответчика предоставить ФИО1 адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на меры социальной поддержки и обязании оказать материальную помощь удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, (паспорт №) право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006 № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции.

Обязать ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, (паспорт № №) адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренную Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006 № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в специальной операции, получившему ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции, в размере 500 000 (Пятисот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья Л.В. Зорина

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025