Решение по делу № 2А-5125/2023 от 02.11.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Дело № 2а-5125/2023

УИД: 27RS0009-01-2023-000542-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик, состоящий на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: F12.1 – пагубное употребление каннабиноидов, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «№», выданное 28 августа 2014 года. Поскольку указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, выданное ему водительское удостоверение подлежит изъятию. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «№», и обязать административного ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Хабаровского края.

Административный истец прокурор Комсомольского района Хабаровского края в суд не явился, заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Хабаровского края, УГИБДД УМВД России по Калининградской области представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что он не считает себя каким-то больным. Учет не подразумевает, что он болен. Он состоит на учете 12 лет и не был замечен в употреблении наркотических средств. Прекращение права управления транспортными средствами приведет к тому, что кончится жизнь его детей и семьи. Он и его семья несут ответственность из-за отсутствия информации о постановке на учет. Он в 17 лет употреблял марихуану и теперь не должен нести за это ответственность. Постановку на учет и имеющийся диагноз он не оспаривал, так как не знал, что состоит на наркологическом учете. Он знал только о психиатрическом учете. Он каждый год с 2008 года проходил медкомиссию по работе, в 2011 и 2014 году проходил две водительские медкомиссии, там указан и врач-нарколог. Он лежал в Комсомольской психиатрической больнице, они направили документы в район. Видимо, там его поставили на наркологический учет и об этом ему никто не сообщил. В г. Калининграде он проживает с 2020 года. В 2018 году он, наверное, хотел взять в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» справку.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

По смыслу положений ст. 23 данного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 28 названного Федерального закона определено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как установлено судом, 28 августа 2014 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «№».

Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница», административный ответчик с 01 декабря 2008 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Пагубное (с негативными последствиями) употребление каннабиноидов» (F12.1). Наблюдался нерегулярно. Последняя явка ДД.ММ.ГГГГ, тест отрицательный. Сообщил, что зарегистрирован в <адрес>, будет наблюдаться в ГНД.

Однако по сведениям КГБУЗ «Наркологический диспансер г. Комсомольска-на-Амуре» министерства здравоохранения Хабаровского края по состоянию на 29.01.2019 ФИО1 на учете у нарколога не состоит, что свидетельствует о том, что, изменив место жительства, он не встал на диспансерный учет.

Данных о ремиссии в материалах дела не имеется.

Тем самым, до выдачи водительского удостоверения у ФИО1 выявлено заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами и являющееся основанием для прекращения такого права.

Довод административного ответчика об отсутствии у него заболевания и информации о постановке на учет ничем объективно не подтвержден. Нерегулярные явки ФИО1 в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» указывают на его информированность о постановке на диспансерный учет, ненадлежащее исполнение состоящим на учете лицом имеющихся обязанностей не позволило подтвердить наличие стойкой ремиссии для последующего принятия решения о прекращении диспансерного наблюдения.

Одновременно административный ответчик состоял на учете врача психиатра с диагнозом: «Атипичная мания с психотическими симптомами». Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 276 от 21.05.2018, выданному по результатам медицинского обследования в стационарных условиях КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, в 2007 году ФИО1 перенес «острую интоксикацию с аффективно-параноидным синдромом вследствие употребления каннабиноидов», в настоящее время психически здоров.

Принимая во внимание, что административный ответчик в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Пагубное (с негативными последствиями) употребление каннабиноидов», обладание им правом управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к соответствующей деятельности создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что с учетом приведенных положений законодательства и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела является правовым основанием для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В этой связи, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «№», выданного 28 августа 2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Хабаровского края.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.

Судья: