ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Гордеевой Е.В.,

с участием представителя истца помощника Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры <ФИО>4,

представителя третьего лица Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства по доверенности <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Веста ЛТ» об обязании оформить заключение о согласовании осуществляемой деятельности по геологическому изучению месторождений россыпного золота в водоохранной зоне,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился Братский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу ограниченной ответственностью «Веста ЛТ» (далее – ООО «Веста ЛТ»), в обоснование доводов которого указано, что по результатам анализа состояния законности в сфере охраны водных биологических ресурсов Братской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что на поднадзорной территории 19 недропользователей осуществляют добычу россыпного золота с использованием 33 водных объектов и их водоохранных зон, которые не имеют согласования такой деятельности с органами Росрыболовства, в том числе ООО «Веста ЛТ». По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Веста ЛТ» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>, поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ОГРН <***>, присвоен ИНН <***>, генеральный директор <ФИО>2. Ответчиком осуществляется деятельность в области геологоразведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы (ОКВЭД 71.12.3), а также деятельность по добыче руд прочих цветных металлов (ОКВЭД 07.29), добыче руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы (ОКВЭД 07.29.41). Проверкой установлено, что общество осуществляет геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождения полезных ископаемых (в том числе россыпного золота) в Иркутской области в истоке и верховьях ручья Башир, а также в верховьях ручья Большой Одай, являющихся притоками <адрес>, в рамках государственных лицензий со статусом геологического отвода ИРК03717БП, ИРК03472БП и ИРК03475БП. При осуществлении процесса по геологическому изучению россыпного золота он производится проведением геологических маршрутов, бурением скважин, лунковым, бороздовым и опробованием, промывкой проб с использованием природных водных ресурсов в истоке и верховьях ручья Башир, в верховьях ручья Большой Одай, являющихся притоками <адрес>. В нарушение пунктов 3, 9 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384, а также пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), ответчиком осуществляемая деятельность с органами Росрыболовства не согласована, с заявлением о выдаче необходимого заключения общество не обращалось, оценку воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, не разработало. Данные нарушения подтверждаются ответами Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <дата> № <номер> и <дата> <номер>. Отсутствие заключения о согласовании деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, а также оценки ущерба водным биологическим ресурсам не позволяет установить размер вреда, причиненный в результате такой деятельности водному объекту или его отсутствие, провести компенсационные мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов, в силу чего последствия негативного воздействия на состояние окружающей среды водоохранной зоны и водных биологических ресурсов не определены, разработка мероприятий, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, не выполнена, следовательно такая деятельность является незаконной. Изложенные выше нарушения федерального законодательства, допущенные ООО «Веста ЛТ», нарушают права и интересы неопределенного круга лиц Российской Федерации на защиту водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также принципы приоритета охраны водных объектов перед их использованием и целевого использования водных объектов, снижают значимость водных объектов как важнейшей составной части окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости приведения в соответствие с действующим природоохранным законодательством деятельности ООО «Веста ЛТ» в истоке и верховьях ручья Башир, в верховьях ручья Большой Одай, являющихся притоками <адрес>, и явились основанием для обращения прокуратуры в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц, с требованиями на устранение загрязнения окружающей природной среды и предотвращения возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Веста ЛТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до <дата> оформить в Ангаро-Байкальском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству заключение о согласовании осуществляемой деятельности по геологическому изучению (поиску, оценке) месторождений россыпного золота в истоке и верховьях ручья Башир, в верховьях ручья Большой Одай, являющихся притоками реки Зима Иркутской области.

В судебном заседании представитель истца помощник Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры <ФИО>4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Веста ЛТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Информация о месте и времени судебного разбирательства своевременно размещалась на официальном сайте Куйбышевского районного суда г. Иркутска по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке статьи 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства по доверенности <ФИО>5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области ЕБВУ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1, пункту 2 части 3 статьи 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

Часть 15 статьи 65 ВК РФ содержит перечень видов деятельности, осуществление которой запрещается в границах водоохранных зон, в частности разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

В силу статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания (часть 1).

Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2).

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Настоящими Правилами предусмотрено, что территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности - в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации (подпункт «б» пункта 3).

Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании (пункт 4).

Решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения (пункт 9).

Приказом Росрыболовства от 16.09.2013 № 683 «Об утверждении Положения об Ангаро-Байкальском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству», утверждено Положение об Ангаро-Байкальском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.

Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, являющегося территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края, федеральному государственному контролю (надзору) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной продукции, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

Согласно пункту 4 Положения, Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкальского края.

В соответствии с пунктами 8, 8.1, 8.1.15 Положения, Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности осуществляет согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

То есть, Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству является органом, осуществляющим функции по согласованию осуществления хозяйственной деятельности в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Иркутской области.

В силу пунктов 8, 8.1, 8.1.17 Положения, Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Управления и по поручению Агентства на иной территории Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в частности презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 32 Федерального закона «Об охране окружающей среды», оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Настоящее Положение определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов (далее - биоресурсы) и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности (далее - планируемая деятельность), оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания (далее - меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания), а также порядок их осуществления.

Так, Росрыболовство и его территориальные органы согласовывают деятельность, осуществляемую в акватории водного объекта и на суше при проведении работ в пределах водоохранной и рыбоохранной зон, а также за их пределами, когда по результатам оценки воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания установлено, что соответствующая деятельность может оказывать на них воздействие. Рыболовство и его территориальные органы оценивают планируемые меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания на предмет соответствия требованиям Положения. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности Рыболовство и его территориальные органы принимают вне зависимости от наличия / отсутствия права пользования поверхностными водными объектами.

Согласно статье 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2). Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8).

По правилам статей 56, 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

По смыслу норм положений части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что по результатам анализа состояния законности в сфере охраны водных биологических ресурсов Братской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что на поднадзорной территории 19 недропользователей осуществляют добычу россыпного золота с использованием 33 водных объектов и их водоохранных зон, которые не имеют согласования такой деятельности с органами Росрыболовства, в том числе ООО «Веста ЛТ».

По сведениям, содержащимся в информационной выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Веста ЛТ» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>, директором является <ФИО>2, основной вид деятельности – работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, дополнительные – добыча руд прочих цветных металлов; добыча руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов; добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) и др.

ООО «Веста ЛТ» осуществляется деятельность в области геологоразведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы (ОКВЭД 71.12.3), а также деятельность по добыче руд прочих цветных металлов (ОКВЭД 07.29), добыче руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы (ОКВЭД 07.29.41).

По сообщению Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовство от <дата>, заключения о согласовании осуществления хозяйственной деятельности ООО «Веста ЛТ» не выдавалось.

Проверкой установлено, что ООО «Веста ЛТ» осуществляет геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождения полезных ископаемых (в том числе россыпного золота) в Иркутской области в истоке и верховьях ручья Башир, а также в верховьях ручья Большой Одай, являющихся притоками р.Зима, в рамках государственных лицензий со статусом геологического отвода ИРК03717БП, ИРК03472БП и ИРК03475БП.

При осуществлении процесса по геологическому изучению россыпного золота он производится проведением геологических маршрутов, бурением скважин, лунковым, бороздовым и опробованием, промывкой проб с использованием природных водных ресурсов в истоке и верховьях ручья Башир, в верховьях ручья Большой Одай, являющихся притоками р.Зима Иркутской области.

По смыслу закона, осуществление хозяйственной деятельности по сбросу сточных вод, образующихся при технологическом процессе по добыче золота, в природные водные объекты, которая, безусловно, может оказать влияние на среду обитания водных биоресурсов, должно с применением мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, определенных, в том числе заключением территориального управления о согласовании.

Исходя из обстоятельств дела, ООО «Веста ЛТ» осуществляемая деятельность с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовство не согласована, заключения о согласовании осуществления деятельности ООО «Веста ЛТ» не выдавалось, оценка воздействия на окружающую среду в отношении осуществляемой хозяйственной деятельности, не произведена, что не оспорено, доказательств обратного, возражений на иск, не представлено (статьи 56, 60 ГПК РФ).

Одновременно, отсутствие заключения о согласовании осуществления деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, а также оценки ущерба водным биологическим ресурсам не позволяет установить наличие или отсутствие вреда, причиненного в результате водному объекту, его размер, провести компенсационные мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов.

Ввиду того, что последствия негативного воздействия на состояние окружающей среды водоохранной зоны и водных биологических ресурсов не определены, разработка мероприятий, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды не выполнена, деятельность ООО «Веста ЛТ» осуществляется незаконно.

Таким образом, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц Российской Федерации на защиту водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также принципы приоритета охраны водных объектов перед их использованием и целевого использования водных объектов, снижается значимость водных объектов как важнейшей составной части окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, нормативные положения закона, суд приходит к выводу о необходимости приведения осуществления деятельности ООО «Веста ЛТ» по геологическому изучению (поиску, оценке) месторождений россыпного золота в истоке и верховьях ручья Башир, в верховьях ручья Большой Одай, являющихся притоками р. Зима Иркутской области в соответствие с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации и полагает, что исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, предъявленные к ООО «Веста ЛТ» о возложении обязанности в срок до <дата> оформить заключение о согласовании осуществляемой деятельности по геологическому изучению в водоохранной зоне, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального образования город Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Веста ЛТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до <дата> оформить в Ангаро-Байкальском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству заключение о согласовании осуществляемой деятельности по геологическому изучению (поиску, оценке) месторождений россыпного золота в истоке и верховьях ручья Башир, в верховьях ручья Большой Одай, являющихся притоками реки Зима Иркутской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Веста ЛТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет муниципального образования город Иркутск государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Зыкова

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен <дата>