Дело № 2а-779/2023
УИД № 42RS0042-01-2023-001128-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н.,
при секретаре судебного заседания Терехиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области 21 июня 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 20.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении него было возбуждено исполнительное производство ..... о взыскании задолженности в пользу .....». Судебный пристав-исполнитель не уведомила его: 1) о возбуждении исполнительного производства, 2) о вынесении постановления о запрете на регистрационные действия на его транспортное средство, 3) о вынесении постановления о снятии запрета на регистрационные действия на его транспортное средство, чем СПИ нарушены его права, так как он не мог осуществить сделку по продаже своего автомобиля. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО2 незаконными.
Определением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.06.2023 года производство по административному делу по административному иску ФИО1 к ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя в части требований о признании незаконными действий СПИ ФИО2 по неуведомлению о возбуждении исполнительного производства и вынесении постановления о запрете на регистрационные на регистрационные действия на его транспортное средство прекращено, поскольку имеется вступившее 16.02.2023 года в законную силу решение Центрального районного суда г.Кемерово от 09.11.2022 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Производство по административному делу по административному иску ФИО1 о признании незаконным незаконными действий судебного пристава – исполнителя, выразившиеся в неуведомлении о вынесении постановления о снятии запрета на регистрационные действия на его транспортное средство продолжено.
В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, причину неявки не сообщил.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО2, представитель Отдела судебных приставов по Новоильинскому району г. Новокузнецка и представитель УФССП по Кемеровской области, привлеченный к участию в деле на основании определения Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.05.2023 года, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО3 представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела судебных приставов по Новоильинскому району г. Новокузнецка, в удовлетворении требований ФИО1 отказать в связи с истечением срока исковой давности.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ).
На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ч. 1, 2, 3, 8, 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, 1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. 8. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. 12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Как следует из материалов дела и материалов представленного исполнительного производства, решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.12.2021 с ФИО1 в пользу ..... взыскана задолженность в размере 102 356,43 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3247,13 руб. Решение вступило в законную силу 12.04.2022 на основании апелляционного определения Кемеровского областного суда.
16.05.2022 на основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ..... который 20.05.2022 поступил н исполнение в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка.
В тот же день, 20.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 на основании исполнительного листа ..... от 16.05.2022 возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ....., предмет исполнения: задолженность по счету международной банковской карты ..... по состоянию на 15.12.2020 в размере 102 356 руб. 43 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3247 руб. 13 коп., о чем вынесено постановление в форме электронного документа в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2022 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных…, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.8 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2022 ФИО1 предупрежден, что в соответствии с ч.1 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исподокументе требований наложить арест на имущество должника.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 20.05.2022 направлена ФИО1 в его единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», в соответствии в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, что подтверждается скрином из АИС ФССП России.
22.05.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ..... вынесено постановление о запрете должнику ФИО1 на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 транспортного средства ......
Кроме того, в период с 01 по 07.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства ..... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на отрытых на его имя счетах в банках, о запрете должнику на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении жилого помещения по адресу: .....; об обращении взыскания на доходы должника ФИО1
10.06.2022 в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка от должника ФИО1 поступило заявление об уведомлении его об исполнительных действиях посредством почтовой связи.
17.06.2022 копия постановления о возбуждении исполнительного производства ..... от 20.05.2022 направлена судебным приставом-исполнителем должнику посредством почтовой связи, что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений от 17.06.2022 и 24.06.2022 копия постановления о возбуждении исполнительного производства ..... от 20.05.2022 получена должником ФИО1
Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 09.11.2022, вступившим в законную силу 16.02.2023 года ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя по по неуведомлению ФИО1 о возбуждении исполнительного производства ..... от 20.05.2022 и вынесении постановления о запрете на регистрационные на регистрационные действия на его транспортное средство.
По данному исполнительному производству ..... от 20.05.2022 часть задолженности оплачена должником напрямую в ....., также в счет погашения задолженности производилось списание денежных средств со счетов истца, все взысканные денежные средства перечислены в счет погашения долга в ......
10.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району вынесены постановления: об окончании исполнительного производства ..... в связи с его фактическим исполнением, отмене мер принудительного исполнения и установленных для должника ФИО1 ограничений
Вопреки доводам административного истца ФИО1 копия вышеуказанного постановления от 10.08.2022 об отмене мер принудительного исполнения и установленных для должника ФИО1 ограничений 11.08.2022 получена лично ФИО1, что подтверждается подписью последнего.
Так же копия указанного постановления от 10.08.2022 об отмене мер принудительного исполнения в день вынесения направлена ОГИБДД МВД России по Кемеровской области и согласно уведомления от 10.08.2022 года постановление исполнено, арест с автомобиля административного истца снят.
Таким образом, вопреки доводам административного истца материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем последовательных исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконных действий в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1
Кроме того, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями и постановлениями должностного лица, невозможности заключения сделки по продаже автомобиля.
Права и законные интересы должника не нарушены, взысканные денежные средства пошли на погашение заложенности перед взыскателем. Именно неисполнение ФИО1 решения суда по выплате задолженности привело к исполнительным действиям.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Таким образом, необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.
В соответствии с частями 3, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 стало известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве ..... и всех производимых судебным приставом-исполнителем исполнительских действиях по указанному исполнительному производству в июне 2022 года, о снятии запрета на регистрационные действия на транспортное средство должника - 11.08.2022, однако с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 22.04.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
Кроме того, в рамках исполнительного производства ..... ФИО1 14.03.2023 так же обращался в прокуратуру с жалобой на действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. относительно не уведомления о наложении запрета на регистрационные действия и снятии ограничений на регистрационные действия на транспортное средство, на что 18.04.2023 ФИО1 был дан ответ прокуратурой Новоильинского района г. Новокузнецка.
Поскольку административным истцом суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению заявителя в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя следует отказать за необоснованностью требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Ю.Н. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023.
Судья: Ю.Н. Васильева