Дело №
УИД 41RS0№-96
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 марта 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Соковой Ю.В.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в защиту неопределенного круга граждан-потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО9 о признании действий противоправными, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 по Камчатскому краю обратилось в суд с иском о признании действий ИП ФИО3 в отношении неопределенного круга граждан – потребителей по розничной продаже альтернативной табачной, никотинсодержащей, табачной и молочной продукции в магазине, расположенном по адресу: Камчатский край, <адрес>А, с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11(1), 12, 21, 25, 26 «Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», противоправными; возложении на ИП ФИО3 обязанности прекратить указанные противоправные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей в будущих периодах; возложении обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течении 10 дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации – любое официальное печатное издание Камчатского края или иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в магазине, расположенном по адресу: Камчатский край, <адрес>А.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ФИО2 выдано задание №/ОЗПП на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (мониторинг безопасности) в отношении деятельности ИП ФИО3 В ходе мероприятия через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на странице сайта https://gov.cprt.ru государственной информационной системы цифровой маркировки товара «Честный знак» (далее ГИС МТ) установлено, что ответчик является профессиональным участником оборота рынка альтернативной табачной продукции, антисептиков и дезинфицирующих средств, безалкогольного пива, молочной продукции, никотинсодержащей продукции, соковой продукции, упакованной воды, и зарегистрирован в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров тип участника: розничная торговля, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Ответчик является субъектом предпринимательской деятельности и при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11 оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц – потребителям товаров. Участники оборота товаров, зарегистрированные на платформе ГИС МТ, являются субъектами предпринимательской деятельности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 в статусе участника оборота товаров по ГИС МТ имеет 8827 отклонений (нарушений) от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, а именно: розничная торговля молочной продукцией – 2002 отклонений, розничная торговля альтернативной табачной продукцией – 14 отклонений, розничная торговля табачной продукцией – 6811 отклонений, что является нарушением п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, а также пунктов 4, 10,11,11(1),12,21,25,26 Правил маркировки товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Направленные в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ акт № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению наблюдения и ДД.ММ.ГГГГ предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком оставлены без внимания. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 зафиксирован рост отклонений (нарушений) 14617 (+5790) отклонения, из них 2024 (+22) - молочной продукцией, 6 (+6) - никотинсодержащей продукцией, 27 (+13) - альтернативной табачной продукцией, 12560 (+5749) - табачной продукцией. Действия ответчика носят длящийся характер, причиняют вред общественным интересам и (или) могут причинить убытки конкретным гражданам, влекут за собой гражданско-правовые последствия для граждан – потребителей в виде их возмещения.
ФИО2 по Камчатскому краю в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не представил, возражений на иск не представил.
Судебная корреспонденция, направленная ответчику по месту регистрации была возвращена в суд из-за истечения срока хранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.
Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п. п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).
Согласно п. 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ФИО4) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.
Согласно п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
С учетом статьи 40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
На территории Камчатского края служба представлена ФИО2.
Согласно пункту 1 Положения об ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, утвержденного Приказом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 по Камчатскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Как следует из пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации») розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью.
Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», согласно которым, с учетом внесенных изменений, предметом государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является, также, соблюдение продавцами и владельцами агрегатов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передачи информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе, молочной продукции.
Частью 16 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утверждены Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила).
Согласно пункту 7 Правил потребителям товаров обеспечивается доступ к информации, отнесенной Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.
В соответствии с пунктом 8 Правил Федеральным органам исполнительной власти в целях, определенных настоящими Правилами, обеспечивается доступ к следующим сведениям:
а) информация об участниках оборота товаров, о товарах и их обороте, необходимая для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в целях, определенных настоящими Правилами;
б) статистическая информация о товарах и их обороте;
в) информация, отнесенная Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.
Состав информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, доступ к которой обеспечивается федеральным органам исполнительной власти, определяется в соглашениях об информационном взаимодействии, заключенных оператором с федеральными органами исполнительной власти и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (пункт 9 Правил).
Как следует из пункта 16 Правил, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях:
а) обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;
б) проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).
Согласно распоряжению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» установлен срок введения обязательной маркировки для молочной продукции со сроком хранения более 40 суток с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 219 г. №, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения (пункт 4 Правил).
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил).
Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 Правил).
Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (пункт 11(1) Правил).
Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету (пункт 12 Правил).
В случае изменения сведений, указанных участником оборота товаров при регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, участник оборота товаров в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующей информации направляет оператору запрос на изменение информации, формат которого утверждается оператором, с использованием программных средств информационной системы мониторинга, в том числе личного кабинета (пункт 21 Правил).
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (пункт 25 Правил).
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (пункт 26 Правил).
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В силу абзаца 2 статьи 8 и абзаца 4 статьи 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Судом установлено, что ИП ФИО3 оглы использует в коммерческой деятельности для торговли магазин, расположенный по адресу: Камчатский край, <адрес>А.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО3 оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах - 47.11.
Согласно сведениям ГИС МТ в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://gov.crpt.ru ИП ФИО3 является профессиональным участником оборота рынка альтернативной табачной продукции, антисептиков и дезинфицирующих средств, безалкогольного пива, молочной продукции, никотинсодержащей продукции, соковой продукции, упакованной воды, и зарегистрирован в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров тип участника: розничная торговля, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, установлено, что ИП ФИО3 оглы является субъектом предпринимательской деятельности, субъектом ФИО7 защите прав потребителей, и при осуществлении экономической деятельности оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан - потребителей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем ФИО2 вынесен приказ № «Об усилении контроля за продукцией, подлежащей маркировки средствами идентификации».
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ФИО2 выдано задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №/ОЗПП в отношении ИП ФИО3 оглы
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с заданием №/ОЗПП от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела защиты прав потребителей ФИО2 составлен акт по проведению наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО3оглы, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 оглы в статусе участника оборота товаров имеет по всем зарегистрированным группам 8827 отклонения (нарушений) от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, а именно:
- розничная торговля молочной продукцией – 2002 отклонения (ненадлежащий статус участника – 171, оборот с несоответствующим статусом – 8, оборот товаров с некорректным сроком годности – 152, повторные продажи – 1652, разрешительный режим - 25),
- розничная торговля альтернативной табачной продукцией – 14 отклонений (повторные продажи – 5, разрешительный режим - 9),
- розничная торговля табачной продукцией – 6811 отклонений (нарушение установленных цен – 10, ненадлежащий статус участника – 29, повторные продажи – 574, разрешительный режим - 6759).
Указанный акт был направлен ответчику по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 ФИО2 выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое направлено ответчику по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени предостережение ответчиком не исполнено.
Согласно материалам дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 зафиксирован рост отклонений (нарушений) 14617 (+5790) отклонения, из них 2024 (+22) - молочной продукцией, 6 (+6) - никотинсодержащей продукцией, 27 (+13) - альтернативной табачной продукцией, 12560 (+5749) - табачной продукцией.
Несмотря на предостережение, ответчик до настоящего времени не предпринимает никаких мер по соблюдению прав потребителей, продолжая противоправную деятельность.
Документов, подтверждающих обратное, суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено.
На основании изложенного, с учетом приведенных норм материального права, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 по Камчатскому краю к ИП ФИО3 признании вышеуказанных действий противоправными, возложении обязанности прекратить данные противоправные действия подлежат удовлетворению.
При этом, требования в части возложения обязанности прекратить данные противоправные действия в будущих периодах не подлежат удовлетворению, поскольку целью обращения органа государственного надзора в суд в отношении неопределенного круга потребителей является устранение ответчиком выявленных контролирующим органом конкретных нарушений закона, при этом, понятие прекращения противоправных действий само по себе подразумевает отсутствие подобного рода нарушений со стороны ответчика в будущем. Продажа продукции с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, запрещена законом, а потому решение суда о прекращении противоправных действий в будущих периодах фактически повторяет установленный законом запрет, что является излишним. Кроме того, дополнительное указание на прекращение противоправных действий в «будущих периодах» противоречит положениям части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как делает исполнение такого решения невозможным.
Действия ИП ФИО3 оглы носят длящийся характер, причиняют вред общественным интересам и (или) могут причинить убытки конкретным гражданам, и, соответственно, влекут за собой гражданско-правовые последствия для граждан - потребителей в виде их возмещения и которые могут быть пресечены лишь решением суда.
Определить полный круг граждан, чьи права нарушены индивидуальным предпринимателем в результате розничной реализации молочной продукции с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем обратятся к ответчику с целью покупки товара.
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23 и ДД.ММ.ГГГГ, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве ФИО2, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона №).
В соответствии со статьей 46 ФИО7 защите прав потребителя при удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
При изложенных обстоятельствах на ответчика требуется также возложить обязанность довести до сведения потребителей принятое решение.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить срок доведения до сведения неопределенного круга потребителей решение суда - в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых ФИО2 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа, поэтому с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в защиту неопределенного круга граждан-потребителей удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО10 (ОГРНИП №, ИНН №) по розничной продаже альтернативной табачной, никотинсодержащей, табачной и молочной продукции в магазине, расположенном по адресу: Камчатский край, <адрес>А, с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11(1), 12, 21, 25, 26 «Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» в отношении неопределенного круга граждан - потребителей.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО11 (ОГРНИП №, ИНН №) обязанность прекратить противоправные действия по розничной продаже альтернативной табачной, никотинсодержащей, табачной и молочной продукции, с отклонениями от нормальной продажи, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11(1), 12, 21, 25, 26 «Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», в отношении неопределенного круга граждан - потребителей.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО12 (ОГРНИП №, ИНН №) обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации - любое официальное печатное издание Камчатского края, или иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в магазине, расположенном по адресу: Камчатский край, <адрес>А.
Исковые требования в оставшейся части оставить без удовлетворения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО13 (ОГРНИП №, ИНН №) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.В. Сокова