УИД 47RS0017-02-2022-001106-86 Дело № 5-266/2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

гор.Тихвин Ленинградской области 26 июля 2022 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Сидоров Ю.А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении:

ОВОДНЁВА Семёна Семёновича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26.07.2022 года в Тихвинский городской суд Ленинградской области из ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

25.07.2022 в 15.25 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который 15.11.2021 Тихвинским городским судом привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ (постановление вступило в законную силу 26.11.2021).

При этом, 17.12.2021 ФИО1 покинул территорию РФ, 20.12.2021 начальником отдела по контролю в сфере миграции УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 сроком до 17.12.2026.

23.07.2022 в 17.00 часов ФИО1 прибыл на территорию РФ на автомобиле через КПП «Долосцы», расположенный в <адрес>, тем самым нарушил ч.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст.1.5 ч.ч.1-2,4 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, местом его выявления указан следующий адрес: <адрес>

Согласно ч.3 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, действия ФИО1 подлежали квалификации по части 3 ст.18.8 КоАП РФ, а не по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, как это было указано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Между тем, составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 и ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, однако санкции данных норм тождественными не являются.

Таким образом, переквалификация действий ФИО1 с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.3 ст.18.8 КоАП РФ невозможна, поскольку при этом будет ухудшено его положение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит постановление о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1,3, 24.5 ч.1 п.2, 29.1, 29.4 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОВОДНЁВА Семёна Семёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> - ПРЕКРАТИТЬ по основанию, предусмотренному ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: