Дело № 2а-338/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 января 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к администрации МО г. Новороссийска о признании неправомерным бездействия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г. Новороссийска с требованиями признать незаконными действия административного ответчика о нарушении установленного порядка рассмотрения обращения, выразившееся в не направлении письменного ответа на обращение от 04.02.2022г., обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем направления ответа на заявление от 04.02.2022.

В обосновании требований указано, что на имя ответчика 04.02.2022 г. направлено заявление, в котором он просил сообщить дату и время, когда его сможет принять глава администрации г. Новороссийска. Письменного ответа на обращение из администрации г. Новороссийска он не получил, чем были нарушены его права, предусмотренные законом.

Административный истец ФИО2, административный ответчик администрация МО г. Новороссийска, заинтересованное лицо извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом не явились, от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Также ФИО2 предоставил в суд письменные доводы в обосновании исковых требований, в которых указал, что предоставленная представителем администрации г. Новороссийска в материалы дела копия письменного ответа от 18.02.2022 г. не имеет отношения к поданному в администрацию заявления от 04.02.2022 г. Предоставленный ответчиком письменный ответ направлен на другое его обращение от 21.12.2021г., в котором содержались другие вопросы и другие просьбы и требования, что следует из самого текста письменного ответа администрации от 18.02.2022 г.

Представитель администрации МО г. Новороссийска по доверенности <ФИО1 представила возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что доводы истца являются несостоятельными, а административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В адрес ФИО2 в феврале 2022 года направлены два ответа от 18.02.2022 и от 22.02.2022. Ответ от 22.02.2022 дан на запрос ФИО2 от 04.02.2022, а именно дан ответ по вопросу <адрес> и по вопросу личного приема. Ответ от 18.02.2022 дан ФИО2 на запрос от 21.12.2021, как указывает административный истец в письменных доводах от 13.01.2023. Таким образом, администрацией дан ответ на запрос ФИО2 от 04.02.2022. Отправка ответа осуществлена администрацией посредством простого почтового отправления. Законодательство не обязывает муниципальные органы отправлять корреспонденцию заказными письмами с регистрацией почтового реестра. Журнал отправляемой корреспонденции представлен администрацией в материалы дела. Административный истец не представил в дело никаких доказательств в подтверждение своих доводов о неполучении ответа на свое обращение.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административные исковые требования обоснованными и законными, по причине чего они подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 04.02.2022 г. направил в адрес администрации МО <адрес> заявление, в котором просил сообщить дату и время, когда его сможет принять глава администрации <адрес>. Согласно штампу входящей корреспонденции данное заявление зарегистрировано 04.02.2022. До настоящего времени ФИО2 не получил ответ на указанное обращение.

Администрацией МО г. Новороссийска не представлено доказательств направления ФИО2 ответа на обращение от 04.02.2022, а именно почтового уведомления, либо списка о направленных почтовых отправлений с оттиском Почты России, либо иной почтовой организации.

Утверждение представителя администрации МО г. Новороссийска о том, что ответ ФИО2 на обращение от 04.04.2022 предоставлен 18.02.2022 суд не принимает во внимание. В заявлении от 04.04.2022 просит назначить ему время для личного приема у главы администрации, иные вопросы в данном обращении отсутствуют. Между тем, в ответе администрации МО г. Новороссийска от 18.02.2022 дан ответ по вопросам бетонирования придомовой территории и организации личного приема.

Предоставленная суду заверенная копия обложки и листов журнала с подтверждением отправок ответов в адрес ФИО2 от 18.02.2022 и от 22.02.2022 также не свидетельствует о направлении ответа на обращение от 04.04.2022.

Таким образом, суд признает, что ответчиком допущено бездействие, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение истца, чем нарушены законные права истца на получение соответствующей информации, которые подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности направить истцу ответ на его обращение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к администрации МО г. Новороссийска о признании неправомерным бездействия, - удовлетворить.

Признать незаконными действия административного ответчика администрации МО г. Новороссийска о нарушении установленного порядка рассмотрения обращения, выразившееся в не направлении письменного ответа ФИО2 на обращение от 04.02.2022 г.

Обязать административного ответчика администрацию МО г. Новороссийска устранить допущенные нарушения путем направления ответа на заявление ФИО2 от 04.02.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.

УИД: 23RS0042-01-2022-001132-12