Дело № 2а-303/2023 <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием прокурора Новиковой Л.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» (далее - МО МВД РФ «Кудымкарский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от отбытия наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 11 дней. В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору суда погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещениея пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с окончанием его срока. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под административный надзор в связи с тем, что при непогашенной судимости неоднократно привлекалась к административной ответственности. По месту жительства она характеризуется посредственно, трудоустроена. В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, для более качественного контроля просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административного искового заявления, пояснив, что в период ранее установленного административного надзора ФИО2 нарушений не допускала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, поскольку преступление было совершено ею давно, назначенное постановлениями по делам об административных правонарушениях наказание она отбыла, участковый уполномоченный полиции звонит ей, поэтому установление в отношении нее административного надзора не требуется.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от отбытия наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 11 дней.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 по приговору суда с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с исчислением его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с окончанием его срока.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Кудымкарский» следует, что ФИО2 проживает с сожителем и его матерью, по месту жительства характеризуется посредственно, она является самозанятой, работает парикмахером в парикмахерской, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ранее судима, в <данные изъяты> году привлекалась к административной ответственности, по характеру спокойная, на ее поведение от соседей жалоб и заявлений не поступало.

В течение года ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, ДД.ММ.ГГГГ она дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из постановлений судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было совершено два самостоятельных противоправных действия не в один момент, а в разное время (в 15 часов 50 минут она не выполнила законное требование сотрудников полиции, отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в 16 часов воспрепятствовала исполнению сотрудником полиции должностных обязанностей, при оформлении дела об административном правонарушении пыталась уйти из комнаты для работы с задержанными лицам, вела себя агрессивно, кричала, размахивала руками, хваталась за форменное обмундирование сотрудника полиции), что свидетельствует о неоднократности совершения ею административных правонарушений.

Частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При изложенных обстоятельствах в связи с наличием у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, учитывая ее личность, характер совершенных ею административных правонарушений и уголовного деяния, поведение после отбытия наказания и в период нахождения под административным надзором до ДД.ММ.ГГГГ, соблюдения ею в этот период административных ограничений, установленных решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, и выполнения ею обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание ее отношение к труду (самозанятая), в целом положительные характеризующие ее данные в настоящее время, отсутствие на ее поведение жалоб от соседей и заявлений в МО МВД России «Кудымкарский», в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении нее административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливаемое административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, является достаточным исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2, целей и задач административного надзора.

С учетом вышеизложенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации доводы ФИО2 об отсутствии оснований для установления в отношении нее административного надзора, поскольку преступление было совершено ею давно, участковый уполномоченный полиции осуществляет контроль за ее поведением, звонит ей, являются несостоятельными, они не основаны на нормах права. Отбытие ею назначенного постановлениями по делам об административных правонарушениях наказания правового значения при решении вопроса об установлении административного надзора не имеет.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья – Л.В. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.