дело №2а-1638/2023

УИД: 91RS0002-01-2021-011011-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Павленко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Республиканской общественной организации «Офицеры Крыма», заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Крым о признании прекратившим свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ,-

установил :

Управление Министерства юстиции РФ по РК обратилось в суд с административным исковым заявлением к Республиканской общественной организации «Офицеры Крыма» о признании прекратившим свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ, которое мотивировано тем, что административный ответчик Крымская республиканская патриотическая общественная организация «Офицеры Крыма» неоднократно совершило нарушения закона путем систематического неисполнения обязанностей, предусмотренных ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган. В связи с чем, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ, в адрес Организации направлено предупреждение об устранении нарушений требований федерального законодательства (исх. № 93-5550/21 от 12.08.2021) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения. Предупреждение возвращено с отметками почтового отделения «Истек срок хранения» после неудачной попытки вручения адресату. Вышеуказанное нарушение Организацией не устранено. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Киевского судебного района г. Симферополь Республики Крым от 27.12.2021 по делу № 5-7-391/2021 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту неустранения вышеизложенных нарушений закона. Аналогично организацией не исполнена обязанность по предоставлению сведений за 2021 год. В силу п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году вынесение предупреждений по результатам надзорных мероприятий, возможно исключительно в случае выявления фактов нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. В связи с чем, в адрес организации направлено информационное письмо о необходимости предоставления соответствующих сведений (исх. № 93-2957/22 от 16.05.2022). Корреспонденция возвращена с отметками почтового отделения «Истек срок хранения» после неудачной попытки вручения адресату. Вышеуказанное нарушение организацией не устранено.

Учитывая изложенное административный истец обратился в суд и просит признать Крымскую республиканскую патриотическую общественную организацию «Офицеры Крыма» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910201001) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Крымскую республиканскую патриотическую общественную организацию «Офицеры Крыма» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонную ИФНС России №9 по Республике Крым.

В судебное заседание участники процесса не явились о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

Согласно пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г. № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (далее - Управление) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного

субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены и статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1.2 приказа Министерства юстиции РФ от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или

использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 вышеуказанного приказа документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представлялись не позднее 15 июля 2021 г.

Подпунктом «б» п. 2 приказа Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185 установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу положений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 года №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному исполнению статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Как следует из материалов дела 10.12.2018 Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 № 343, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Крымской республиканской патриотической общественной организации «Офицеры Крыма» (далее - Организация) при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (распоряжение Управления от 04.12.2018 № 1137-р), с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа: 295034, <...>.

Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением установлено, что Крымской республиканской патриотической общественной организацией «Офицеры Крыма» совершены неоднократные нарушения закона путем систематического неисполнения обязанностей, предусмотренных ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган.

В связи с чем, в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ, в адрес Организации направлено предупреждение об устранении нарушений требований федерального законодательства (исх. № 93-5550/21 от 12.08.2021) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения.

Предупреждение было направлено по юридическому адресу ответчика, однако получено не было в связи с истечением срока хранения.

Несмотря на данное предупреждение в указанный срок нарушения закона ответчиком не устранены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Киевского судебного района г. Симферополь Республики Крым от 27.12.2021 по делу № 5-7-391/2021 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту неустранения вышеизложенных нарушений закона.

16.05.2022 года истцом в адрес ответчика направлено Информационное письмо с требованием о представлении отчетности.

Несмотря на данное информационное письмо, в указанный срок нарушения закона ответчиком не устранены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Республиканской общественной организацией «Офицеры Крыма» в нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N82-ФЗ "Об общественных объединениях" систематически не исполняются обязанности в части предоставления отчетности в уполномоченный орган, что является достаточным основанием для Республиканской общественной организации «Офицеры Крыма прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Республиканской общественной организации «Офицеры Крыма», заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Крым о признании прекратившим свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Признать Крымскую республиканскую патриотическую общественную организацию «Офицеры Крыма» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910201001) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Крымскую республиканскую патриотическую общественную организацию «Офицеры Крыма» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023 года.

Судья А.С. Цыкуренко