Административное дело № 2а-926/2023

УИД№ 19RS0004-01-2023-001148-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 19 октября 2023 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Стулова А.А.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО1,

старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Сунчугашева А.Р.,

при секретаре Чебодаевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о замене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее ОМВД России по Аскизскому району) в лице заместителя начальника полиции (по охране общественного порядке) ОМВД России по Аскизскому району ФИО3, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о замене административных ограничений.

В обосновании требований указано, что решением Омутнинского районного суда Кировской облает от 20.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 20.09.2025, и установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. 03.02.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Аскизскому району, с заведением дела административного надзора. В связи со сменой места жительства на адрес: Республика Хакасия, Аскизский район, участок Усть - Веселый, расположенный в 28 км на юго восток от с. Балыкса, ФИО2 не может исполнять административно ограничение в виде: запрета на выезд за пределы муниципальной образования Темрюкский район Краснодарского края, без разрешения орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактической нахождения. В связи с чем просит заменить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Омутнинского районного суда Кировской области от 20.09.2019, в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, на административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы Аскизского района Республики Хакасия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В суде представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Сунчугашев А.Р. полагает, что требование ОМВД России по Аскизскому району обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку у ФИО2 нет постоянного места жительства на территории района.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Омутнинского городского суда Кировской области от 20.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор по 20.09.2025 с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Из заявления ФИО2 от 24.01.2023 следует, что он уведомил Отдел МВД России по Темрюкскому району о выезде 28.01.2023 в с. Аскиз Республики Хакасия с целью заключения трудового договора в <данные изъяты>».

В соответствии с маршрутным листом №, 03.02.2023 ФИО2 прибыл в ОМВД России по Аскизскому району, в этот де день в отношении него завели дело административного надзора.

Согласно части 3 статьи 12 вышеприведённого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

-смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

-необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

-невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

-прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

-необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

-необходимость решения вопросов при трудоустройстве.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.12 названного федерального закона при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны объявлять и осуществлять розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение.

Исходя из вышеприведённых положений закона следует, что поднадзорное лицо при установлении административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1 ст.4); обязательней явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4) имеет право выезжать за установленные судом пределы территории по разрешению органа внутренних дел только краткосрочно при наличии обстоятельств перечисленных в законе, который является исчерпывающим.

Вместе с тем, как следует из административного искового заявления, ФИО2 при наличии у него вышеперечисленных ограничений незаконно, в нарушение данного ограничения, проживает в Аскизском районе.

Согласно справке-характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району, ФИО2 за время проживания на территории Балыксинского сельсовета характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в его адрес не поступали

Установленные решением Омутнинского городского суда Кировской области от 20.09.2019 ФИО2 административные ограничения являются соразмерными и прав его, в том числе с учетом характера его работы, не нарушают, поскольку при наличии у него необходимости покидать Темрюкинский район Краснодарского края за ним сохраняется право на обращение в органы внутренних дел о выдаче разрешения на выезды, связанные с осуществлением трудовых обязанностей, чем он и воспользовался, подав об этом соответствующее заявление.

В силу ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения только с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, следовательно, оснований заменять установленное ФИО2 административное ограничение не имеется, в связи с этим суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Аскизскому району отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о замене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья А.А. Стулов