Дело № 2а-1461/2025 (37RS0022-01-2025-001282-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

с участием представителей административного истца ФИО9.,

представителя административного ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Ивановской области, заместителю начальника УМВД России по Ивановской области ФИО4 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ивановской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации; обязании административного ответчика восстановить ФИО6 разрешение на временное проживание в Российской Федерации; выдать копию оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ; рассмотреть заявление истца и его представителя об ознакомлении с копией решения и выдаче копии решения; рассмотреть жалобу административного истца на оспариваемое решение, поданную в УМВД России по Ивановской области; выдать мотивированное решение по результатам рассмотрения заявления административного истца об ознакомлении его с оспариваемым решением; выдать мотивированное решение по результатам рассмотрения жалобы административного истца, поданное в УМВД России по Ивановской области.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО6 является гражданином Республики Туркменистан.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец документирован разрешением на временное проживание в Российской федерации.

Решением УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание было аннулировано. С решением ФИО6 не ознакомлен.

Принятое решение об аннулировании разрешения на временное проживание вынесено с нарушением норм действующего законодательства; проверка не проведена объективно, всесторонне и в полном объеме.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника УМВД России по Ивановской области ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ивановской области с административным иском не согласилась, принятое решение полагала законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав представителей административного истца, ответчика, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положениям ч.4 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Указанные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных гражданвРоссийскойФедерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

В соответствии с положениями подп. 7 п.1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательствомна общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Туркменистан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 документирован разрешением на временное проживание на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 дважды привлечен к административной ответственности по ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для вынесения в отношении ФИО6 решения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание на основании подп. 7 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

К административной ответственности ФИО6 привлечен на основании:

- постановления старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному постановлению, ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неуведомлении компетентных органов об изменении места пребывания, чем нарушил положения ст.ст.20, 21, 22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

- постановления старшего инспектора МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному постановлению, ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неподаче в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции уведомления о подтверждении своего прлживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание.

Копии постановлений вручены ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Определениями судьи Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в восстановлении срока для подачи жалоб на указанные постановления.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках предоставленной миграционному органу компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца, следовательно, административное исковое заявление не подлежитудовлетворению как в части основного требования (п.1 просительной части административного иска), так и в производных требованиях (п.2 просительной части административного иска.

При этом, п.2 просительной части административного иска рассценен судом как способ восстановления нарушенного права, в случае признания незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2025