Решение по делу № 02-1138/2025 от 04.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1138/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-018979-34) по иску Лукониной Даны Владимировны, Департамента труда и социальной защиты населения адрес к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения адрес, ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 с требованием о принудительном обмене жилого помещения по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что ФИО5, паспортные данные, относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояла на учете в Территориальном отделе по вопросам опеки и попечительства N 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес с 08.10.2018, с момента исполнения 18 лет относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО5 - ФИО3 решением Лефортовского районного суда адрес от 06.08.2018, вступившим в законную силу 11.09.2018, ограничена в родительских правах в отношении дочери. Решением адрес суда адрес от29.04.2019, вступившим в законную силу 31.05.2019, ФИО3 была лишена родительских прав отношении несовершеннолетней дочери.

Отец ФИО5 - фио решением адрес суда адрес от 02.09.2016, вступившим в законную силу 08.10.2016, лишен родительских прав в отношении дочери.

Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес Управления социальной защиты населения адрес от 08.10.2018 N P-100 «Об установлении опеки над малолетней ФИО5, паспортные данные», над малолетней ФИО5 установлена опека. Опекуном назначена ФИО2

Пунктом 4 вышеуказанного распоряжения за ФИО5 было сохранено право пользования жилой площадью по адресу: адрес.

Согласно единому жилищному документу, данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,9 кв.м, жилойплощадью 28,1 кв.адрес заселения жилого помещения: социальный наём. Лицевой счёт/карточка учёта открыта на ФИО4 - дедушка несовершеннолетней по линии матери.

В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства:

-Луконина Дана Владимировна, паспортные данные;

-ФИО3, паспортные данные - мать Лукониной Даны Владимировны, паспортные данные, лишена родительских прав;

-ФИО2, паспортные данные - бабушка Лукониной Даны Владимировны, паспортные данные, по линии матери;

-ФИО4, паспортные данные - дедушка Лукониной Даны Владимировны, 08.08.2006 г.p., по линии матери.

Согласно ч. 3 ст. 72 ЖК РФ в случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Решением Лефортовского районного суда адрес от 29.04.2019 по иску ФИО2 к фио о лишении родительских прав (гражданское дело N 2-1380/2016) подтверждается, что мать устранилась от воспитания и содержания ребенка, жизнью и здоровью не интересуется, уклоняется от выполнения обязанностей.

Таким образом, совместное проживание ФИО5 с родителем, лишенным в отношении него родительских прав, нарушает права и законные интересы истца ФИО5

Согласно ст. 71 CК РФ с момента лишения родительских прав, правоотношения между родителем и ребенком, основанные на факте родства, прекращаются. Таким образом ФИО5 после достижения совершеннолетия вынуждена проживать в одном жилом помещение с фактически чужим для неё человеком.

Невозможность совместного проживания состоит также в отсутствии с родителями, лишенными родительских прав, детско-родительских отношений, без которых (исходя из существенных условий договора социального найма, каковыми являются наличие родства, ведения совместного хозяйства (ст. 432 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ) невозможно совместно проживание по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ по договору социального найма проживают наниматель, члены семьи нанимателя, ведущие совместное хозяйство, то есть существенными условиями договора социального найма являются родственные отношения, совместное ведение домашнего хозяйства.

Coглacнo ст. 71 CK РФ правоотношения между ФИО5 и родителем, основанные на факте родства прекратились.

Таким образом, совместное проживание невозможно ввиду утраты детско-родительских отношений, без которых невозможно совместное проживание в квартире по единому договору социального найма.

Вместе с тем защитить права ФИО5 иным способом – путем однократного предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда адрес не представляется возможным на основании следующего.

Необходимость подачи искового заявления об обмене жилого помещения вызвана изменением законодательства, т. е. «новыми» требованиями к порядку предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые выражены в том, что «приступить» к решению жилищного вопроса (установление факта невозможности проживания ребенка-сироты в ранее занимаемом жилом помещении, включение его в список, план обеспечения, предоставление ребенку-сироте жилого помещения) возможно только при наличии решения суда об отказе в принудительном обмене ранее занимаемого ребенком-сиротой жилого помещения (жилого помещения по адресу регистрации, используемого по договору социального найма).

Представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения адрес, истец ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

С учетом изложенного, а также положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат равнoй социальной защите в соответствии с указанным Федеральным законом, в связи чем, обязанность органов опеки и попечительства по защите жилищных прав лиц указанной категории, не исполненная до совершеннолетия ребенка, носит длящийся характер и подлежит исполнению до достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет.

B соответствии с п. 4.9 Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы 08.09.2015 N 566-ПIПI «Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес», Департамент труда и социальной защиты населения адрес является органом опеки и попечительства в адрес, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований в адрес.

В соответствии со ст.71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

В соответствии с п.п.1, 6 ст.13 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 (ред. от 27.12.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим место жительства в адрес, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим место жительства в адрес, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72Жилищного кодекса Российской Федерации);

2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения в адрес, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

В соответствии с п. 14 чт. 13 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при предъявлении иска о лишении родителей родительских прав или при решении вопроса о возвращении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилые помещения, откуда они были направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на воспитание в семью, рассматривает вопрос о предъявлении иска о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно.

Судом установлено, что ФИО5, паспортные данные, относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояла на учете в Территориальном отделе по вопросам опеки и попечительства N 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес с 08.10.2018, с момента исполнения 18 лет относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства:

-Луконина Дана Владимировна, паспортные данные;

-ФИО3, паспортные данные - мать Лукониной Даны Владимировны, паспортные данные, лишена родительских прав;

-ФИО2, паспортные данные - бабушка Лукониной Даны Владимировны, паспортные данные, по линии матери;

-ФИО4, паспортные данные - дедушка Лукониной Даны Владимировны, 08.08.2006 г.p., по линии матери.

Как указывает истец Решением Лефортовского районного суда адрес от 29.04.2019 по иску ФИО2 к фио о лишении родительских прав (гражданское дело N 2-1380/2016) подтверждается, что мать устранилась от воспитания и содержания ребенка, жизнью и здоровью не интересуется, уклоняется от выполнения обязанностей. Совместное проживание ФИО5 с родителем, лишенным в отношении него родительских прав, нарушает права и законные интересы истца ФИО5 Вместе с тем защитить права ФИО5 иным способом – путем однократного предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда адрес не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положений действующего законодательства, для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке, должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями суд проверяет, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом условий, при которых обмен не допускается, а также, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков.

Вместе с тем, предъявляя исковые требований о принудительном обмене, истцом не предложен вариант для обмена: жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в связи с чем не представляется возможным проверить соблюдение прав и интересов участников обмена.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Лукониной Даны Владимировны, Департамента труда и социальной защиты населения адрес к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО6

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.

фио ФИО6