Решение по делу № 2А-1919/2025 от 24.07.2025 | Промышленный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

№

№ 2а-1919/2025

Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре А.И. Рашевской,

с участием прокурора Т.В.Косиловой,

представителя административного ответчика Фильчакова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО–3 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в учреждении отбывает наказание ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Дзержинского районного суда <адрес> по <данные изъяты>.

Ранее он был судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания <данные изъяты>. Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов и обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО1 будет проживать по адресу: <адрес>.

ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания у истца не допустил нарушений правил внутреннего распорядка и установленного режима, поощрений не имеет. Отношения в камере поддерживает в общим кругом заключенных. В конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. С сотрудниками администрации грубости не допускает. Обязанности дежурного по камере выполняет удовлетворительно. Не нарушал требования пожарной безопасности.

Административный истец просит определить срок административного надзора, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- запрет на пребывание вне жилого дом или иного помещения, по месту жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, указанному им в качестве места проживания после отбытия срока наказания. Согласно рапортам ОУ ФИО2 № ОП № МУ МВД России «Оренбургское», ФИО1 по указанному адресу давно не появлялся, где может находиться – неизвестно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил административное исковое заявление об установлении административного надзора и с прилагаемыми документами, о чем суду предоставлена расписка о вручении.

В соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ, в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, суд назначает в качестве представителя адвоката.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Адвокат Фильчаков Н.Н., действующий по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что представленная административным истцом характеристика ФИО1 подлежит критической оценке, поскольку по своему содержанию характеризует его не посредственно, а положительно. Учитывая, что по причине неизвестности местонахождения ответчика у него (адвоката) не имелось возможности согласовать позицию по делу, полагал что отсутствуют основания для назначения ФИО1 административного надзора.

Помощник прокурора Касилова Т.В. в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными, указанные основания установления административного надзора прямо предусмотрены законом. Характеристика административного ответчика – это характеристика личности, которая не влияет на основания установления административного надзора и его срок. Оснований освобождения ФИО1 от административного надзора не имеется. Просила административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.4 ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении административного надзора, согласно ст.4ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с частью второй названной статьи закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> суда <адрес> ФИО1 был осужден по <данные изъяты>. Из указанного приговора суда следует, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным с совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 10 месяцев 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> ФИО1 осужден по ст<данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов и обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, совершение период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступления, за которое он осуждено к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанное обстоятельство является безусловным основанием для установления административного надзора в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просит определить срок административного надзора, установленный законодательством РФ для погашения судимости, что соответствует вышеуказанному положению п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст.ст.15,86 УК РФ срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, составляет 3 года. В отношении преступлений, предусмотренных ст. 105 УК РФ, срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия срока наказания.

Из разъяснений, изложенных в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", следует, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Как следует из вышеизложенного, от отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок погашения судимости по указанному приговору истекает в 24.00 часа ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору от ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, срок административного надзора подлежит исчислению с учетом срока погашения судимости по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ст.инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-3 ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания у истца не допускал нарушений правил внутреннего распорядка и установленного режима, поощрений не имеет. Отношения в камере поддерживал с общим кругом заключенных. В конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. С сотрудниками администрации грубости не допускал. Обязанности дежурного по камере выполнял удовлетворительно. Не нарушал требования пожарной безопасности. На воспитательную работу и профилактическое беседы реагировал адекватно.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также характеристику осужденного ФИО1, суд полагает, что заявленные административным истцом административные ограничения являются необходимыми и достаточными для достижения целей административного надзора. Указанные виды ограничений не являются чрезмерными (в том числе, учитывая административные ограничения, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ), не ограничивают право административного ответчика на трудовую деятельность, получение образования, медицинского обслуживания и т.п. Вместе с тем, такие ограничения, позволят минимизировать факторы, влияющие на обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений и административных правонарушений.

Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и способствует обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений административный истец не настаивал, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица обязанность наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО–3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Е.Манушина