дело № 2-265/2023
УИД 70RS0016-01-2023-000347-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2023 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Аникановой Н.С.,
при секретаре Набойщиковой А.Н.,
помощник судьи Борщева Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Национально-промысловое хозяйство Каргинское» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Национально-промысловое хозяйство Каргинское» (далее ООО «НПХ Каргинское») о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ год.
В обоснование исковых требований указано, что ООО «НПХ Каргинское» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в органах СФР в качестве юридического лица. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц директором общества является ФИО7
ООО «НПХ Каргинское» сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ за № год в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило. Однако, страхователь представил сведения о факте работы по форме СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о факте работы по форме СЗВ-М за <данные изъяты> года и сведения о стаже по форме СЗВ-ДД.ММ.ГГГГ год на застрахованных лиц не представлены. ОСФР по Томской области в адрес ООО «НПХ Каргинское» направлено извещение о непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ №.
ООО «НПХ Каргинское» сведения о каждом работающем у него застрахованном лице представило по форме СЗВ-М, за ДД.ММ.ГГГГ в отношении трех застрахованных лиц (ФИО8, ФИО3, ФИО4), за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении трех застрахованных лиц (ФИО8, ФИО3, ФИО4), за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении одного застрахованного лица (ФИО7), за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении одного застрахованного лица (ФИО7). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ФИО2 с протоколом расхождений сведений, содержащихся в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД, где указано, что выявлены расхождения в отношении застрахованных лиц: ФИО3 сведения по форме СЗВ-М представлены за ДД.ММ.ГГГГ, а сведения по форме СЗВ-ТД о приеме и увольнении не представлены; ФИО4 сведения по форме СЗВ-М представлены за январь, ДД.ММ.ГГГГ года, а сведения по форме СЗВ-ТД о приеме и увольнении не представлены. В связи с чем ООО «НПХ Каргинское» необходимо представить форму СЗВ-ТД в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4 о приеме и увольнении.
Просит обязать ООО «НПХ Каргинское» предоставить в ОСФР по Томской области индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, предусмотренные ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно форму СЗВ – СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год, формы СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года, а также форму СЗВ-ТД о приеме и об увольнении в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4 в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по Томской области.
Ответчик ООО «НПХ Каргинское», извещавшийся судом по месту регистрации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в судебное заседание представителя не направил.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).
Принимая во внимание приведенные правовые нормы, а также то, что судебные извещения о дате, времени и месте назначенной досудебной подготовки и судебного заседания по данному гражданскому делу заблаговременно направлены по месту нахождения ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ и возвращены в суд с отметками почтового отделения связи «Истек срок хранения», судом приняты все возможные меры по извещению ООО «НПХ Каргинское» о дате, времени и месте судебного заседания путем направления судебных повесток, о чем в материалах дела имеются соответствующие письменные сведения (уведомления о причинах невручения повесток).
С учетом изложенного, суд на основании ст. 165.1 ГК РФ считает ответчика ООО «НПХ Каргинское» надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.
Определив на основании ч.ч. 4,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, оценив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «НПХ Каргинское» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в налоговом органе поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ, в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5-8) Директором ООО «НПХ Каргинское» является ФИО7 Регистрация ООО «НПХ Каргинское» в качестве страхователя подтверждается карточкой юридического лица (л.д.9)
По смыслу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В силу ч. 2 ст. 11 приведенного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ч.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правого характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
При этом, согласно ст.16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя, в случае когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Таким образом, работодатель зарегистрированный в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организации.
Судом установлено, что ООО «НПХ Каргинское» представило сведения о факте работы по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель 2022 года (л.д.12, 14, 16, 19), которые приняты отделом персонифицированного учета (л.д.13, 15, 17, 20).
При этом, сведения о факте работы по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года и сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на застрахованных лиц не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Томской области направлено ООО «НПХ Каргинское» извещение о непредставлении в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года. (л.д.10,11)
В соответствии с подп. 4 п.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ в разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются: место работы, сведения о выполняемой работе и периодах работы: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.
Указанные сведения предоставляются не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи.
Судом установлено, что ООО «НПХ Каргинское» предоставило сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М, ДД.ММ.ГГГГ в отношении трех застрахованных лиц (ФИО8, ФИО3, ФИО4), за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении трех застрахованных лиц (ФИО8, ФИО3, ФИО4), за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении одного застрахованного лица (ФИО7), за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении одного застрахованного лица (ФИО7). (л.д.12, 14, 16, 19)
В соответствии с протоколом в представленных ООО «НПХ Каргинское» сведениях по форме СЗВ-М имеются расхождения, а именно отсутствуют сведения о приеме, увольнении по форме СЗВ-ТД в отношении застрахованных лиц: ФИО7, ФИО3, ФИО4, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> направлено ООО «НПХ Каргинское» уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ФИО2 с протоколом расхождений сведений, содержащихся в отчетности по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД за 2022 год. Повторно уведомление об устранении ошибок направлено ООО «НПХ Каргинское» ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение перечисленных требований законодательства до настоящего времени ООО «НПХ Каргинское» в ОСФР по <адрес> не представлены: форма СЗВ-СТАЖ ДД.ММ.ГГГГ год, форма СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ а также форма СЗВ-ТД о приеме и об увольнении в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4
Как следует из ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в частности: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.
Одним из принципов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования является принцип осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение (ст.4 приведенного Федерального закона).
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области входит в структуру Социального фонда России, основным видом его деятельности является деятельность в области обязательного социального обеспечения.
В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.
В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению индивидуальных сведений нарушается право застрахованных лиц на страховую пенсию, гарантированную ст.39 Конституции РФ и ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, в сведениях о трудовой деятельности в отношении ФИО3, ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о трудовой деятельности в ООО «НПХ Каргинское». (л.д. 28-29, 30-31)
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, что может привести к нарушению прав застрахованного лица на страховую пенсию, в связи с чем требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Ответчиком в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств об исполнении требований истца в добровольном порядке, при этом у ответчика имелось достаточно времени, в том числе в период рассмотрения данного гражданского дела, до принятия судом решения, для добровольного исполнения требований, заявленных Фондом.
В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает, что указанный в исковом заявлении срок, в течение которого ответчик обязан представить индивидуальные сведения - десять дней с момента вступления решения в законную силу - является разумным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины судом не усматривается.
С учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Национально-промысловое хозяйство Каргинское» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Национально-промысловое хозяйство Каргинское» (ОГРН №) в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, предусмотренные ч.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно форму СЗВ – СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год, формы СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ года, а также форму СЗВ-ТД о приеме и об увольнении в отношении застрахованных лиц ФИО3, ФИО4.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Национально-промысловое хозяйство Каргинское» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02.10.2023.
Судья Аниканова Н.С.