Решение по делу № 2А-2690/2022 от 18.01.2023 | Фрунзенский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

УИД 76RS0024-01-2022-002998-57

Дело № 2а -2690/2022

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Переверзевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по ЯО, ФСИН России об оспаривании взысканий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области об оспаривании взыскания - выговора, наложенного на административного истца на основании приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 21 от 07.02.2022.

В обоснование административных исковых требований указал, что в период с февраля 2022 года по 1 мая 2022 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. При подаче административным истцом 09.06.2022 документов в Коряжемский городской суд Архангельской области об условно-досрочном освобождении от оставшейся части неотбытого наказания заявитель был ознакомлен с характеристикой, представленной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, из которой ему стало известно о наложении в отношении него семи дисциплинарных взысканий за период пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.

В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 21 от 07.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 09 часов 18 минут в РК-6 камера 112 он находился на расправленном спальном месте в дневное время, на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО2 от 06.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 548 от 06.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

С указанным взысканием административный истец не согласен, поскольку данного нарушения не совершал. Полагает, что документы о наложении взыскания на административного истца составлены с нарушением, о необходимости дать объяснения уведомлен не был. Указал, что из представленного фотоматериала не следует, что на нем изображен административный истец. Кроме того, в акте указано, что у административного истца по состоянию на 06.02.2022 имелся выговор, который был объявлен только 07.02.2022. Приказ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 21 от 07.02.2022 имеет такой же номер приказа, в соответствии с которым 07.02.2022 административный истец был наказан в виде объявления выговора за межкамерную связь. Сообщил, что об оспариваемом взыскании административный истец узнал только 09.06.2022. При этом доказательства нарушения правил внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области административным истцом, в том числе видеофиксация нарушений, отсутствуют.

Административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах оспариваемый выговор нарушает его права как осужденного для решения вопроса о принятии решения по условно-досрочному освобождению.

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области об оспаривании взыскания – выговора, на административного истца на основании приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 21 от 07.02.2022.

В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 21 от 07.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 05.02.2022 в 22 часа 51 минуту в РК-6 камера 112 он допустил неоднократное нарушение правил изоляции (межкамерная связь), на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО3 от 05.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 543 от 05.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 22 от 08.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 08.02.2022 в 08 часов 53 минуты в РК-6 камера 112 он находился на расправленном спальном месте в дневное время, на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО3 от 08.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 588 от 08.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 26 от 14.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 11.02.2022 в 10 часов 03 минуты в РК-6 камера 114 он в неотведенное для сна время находился на своем спальном месте, при этом не провел его заправку. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО13 от 11.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, акт просмотра видеозаписи от 14.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения от 14.02.2022.

С указанным взысканием административный истец не согласен, поскольку данного нарушения не совершал. Полагает, что документы о наложении взыскания на административного истца составлены с нарушением, о необходимости дать объяснения уведомлен не был. Указал, что из представленного фотоматериала не следует, что на нем изображен административный истец. Кроме того, сообщил, что двумя приказами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 26 от 14.02.2022 административный истец привлекался к ответственности за межкамерную связь за события от 12.02.2022 и 13.02.2022. Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии (выписка из протокола № 26 от 14.02.2022) административный истец уже был привлечен к ответственности в виде выговора за события от 11.02.2022 в 10 часов 03 минуты. Полагает, что комиссия превысила свои полномочия, объявив соответствующее наказание.

В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 26 от 14.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 12.02.2022 в 22 часа 57 минут в РК-6 камера 114 он осуществлял межкамерную связь с лицом, находившимся в другой камере, на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО12 от 12.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 666 от 12.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

С указанным взысканием административный истец не согласен, поскольку данного нарушения не совершал. Полагает, что документы о наложении взыскания на административного истца составлены с нарушением, о необходимости дать объяснения уведомлен не был. Указал, что из представленного фотоматериала не следует, что на нем изображен административный истец. Кроме того, сообщил, что приказ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 26 от 14.02.2022 на момент его принятия уже имелся, согласно данному приказу административный истец привлекался к ответственности за межкамерную связь за нарушения от 13.02.2022. Пояснил, что об оспариваемом взыскании административный истец узнал только 09.06.2022. При этом доказательства нарушения правил внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области административным истцом, в том числе видеофиксация нарушений, отсутствуют.

В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 26 от 14.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 13.02.2022 в 22 часа 42 минуты в РК-6 камера 114 он допустил неоднократное нарушение правил изоляции (межкамерная связь), на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО14 от 13.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 687 от 13.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

С указанным взысканием административный истец не согласен, поскольку данного нарушения не совершал. Полагает, что документы о наложении взыскания на административного истца составлены с нарушением, о необходимости дать объяснения уведомлен не был. Указал, что из представленного фотоматериала не следует, что на нем изображен административный истец. Кроме того, сообщил, что за одно и тоже нарушение правил внутреннего распорядка административный истец был наказан в виде объявления выговора полномочиями начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, и за это же нарушение правил внутреннего распорядка наказан в виде объявления выговора дисциплинарной комиссией (выписка из протокола № 26 от 14.02.2022). Пояснил, что об оспариваемом взыскании административный истец узнал только 09.06.2022. При этом доказательства нарушения правил внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области административным истцом отсутствуют.

В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 27 от 15.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 14.02.2022 в 12 часов 00 минут в РК-6 камера 114 он в неотведенное для сна время находился на своем спальном месте, при этом не провел его заправку. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО15. от 14.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, акт просмотра видеозаписи от 15.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения от 15.02.2022.

С указанным взысканием административный истец не согласен, поскольку данного нарушения не совершал. Полагает, что документы о наложении взыскания на административного истца составлены с нарушением, о необходимости дать объяснения уведомлен не был. Указал, что из представленного фотоматериала не следует, что на нем изображен административный истец. Пояснил, что об оспариваемом взыскании административный истец узнал только 09.06.2022. При этом за одно и тоже нарушение правил внутреннего распорядка административный истец был наказан в виде объявления выговора полномочиями начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области и за это же нарушение правил внутреннего распорядка наказан в виде объявления выговора дисциплинарной комиссией (выписка из протокола № 27 от 15.02.2022).

Указанные исковые заявления были приняты судом к производству с присвоением номеров дел №№ 2а-2690/2022, 2а-2694/2022, 2а-2695/2022, 2а-2696/2022, 2а-2697/2022, 2а-2698/2022 и 2а-2699/2022, и объединены в одно производство с присвоением административному делу № 2а-2690/2022.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по ЯО, ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, Министерство финансов Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом с использованием системы видеоконференцсвязи.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Попретинский Э.П. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления возражала согласно доводам, изложенным в возражениях, заявила о пропуске истцом срока обращения в суд по неуважительным причинам.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, представителей, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1:

С 05.09.2022 по 09.02.2022 в камере 112 р/к 6

С 09.02.2022 по 17.02.2022 – в камере 114 р/к 6

С 17.02.2022 по 29.04.2022 – в камере 403 р/к 6

С 29.04.2022 по 02.05.2022 – в камере 35 р/к 5

В силу ст. 38 Закона РФ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 названного Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Пунктом 4 гл. 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ N 189 (в ред. Приказа N 410), предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с Приложением N 1 к указанному Приказу подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны:

- соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (п. 1.1);

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (п. 2 ст. 38 Федерального N 103-ФЗ).

Порядок применения мер взыскания урегулирован в статье 39 Федерального закона N 103-ФЗ.

Так, взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 ФЗ N 103-ФЗ).

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Истец при помещении в учреждение ответчика имел статус следственно-арестованного, поэтому его правовое положение регламентировано специальным законом - Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с требованиями указанных нормативных актов, нарушение правил внутреннего распорядка является неисполнением установленной обязанности, влекущей применение мер дисциплинарного взыскания.

Приказом ФКУ СИЗО-1 от 25.08.2016 г. № 481 утвержден распорядок для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе, в соответствии с которым с 22.00 до 6.00 ч. установлен отбой, ночное время, дневной сон не предусмотрен.

Указанным распорядком дня также установлено, что в период ночного времени лица, содержащиеся в учреждениях, обязаны находиться на своих спальных местах лежа и соблюдать тишину. Допускается нахождение вне спального места лишь в исключительных случаях: вызов инспектора при ЧС в камере, пользование санитарным узлом, по требованию сотрудников учреждения.

Вместе с тем доказательства того, что истец был ознакомлен с указанными правилами внутреннего распорядка, отсутствуют, лист ознакомления ФКУ СИЗО-1 суду не представлен, также не представлено доказательств того, что указанный распорядок был размещен в камере пребывания истца в открытом доступе. По данным основаниям суд приходит к выводу о том, что каким-либо надлежащим образом истец с Порядком от 25.08.2016 г. ознакомлен не был.

Справка в личном деле истца от 05.02.2022 о том, что ФИО1 при прибытии в ФКУ СИЗО-1 разъяснены правила внутреннего распорядка, режим дня, подписана начальником ОРиН ФИО8, и в данной справке подпись истца отсутствует.

Из материалов дела, личного дела истца, пояснений представителя ответчика следует, что истец привлекался к дисциплинарной ответственности:

- В соответствии со сведениями о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, 06.02.2022 в 09 часов 18 минут в РК-6 камера 112 он находился на расправленном спальном месте в дневное время, на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО5 от 06.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 548 от 06.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения, подлинники указанных документов обозревались судом.

На фототаблице в личном деле видно, что лицо, содержащееся в камере, находится на верхнем спальном месте, вместе с тем факт того, что спальное место расправлено, судом визуально не устанавливается.

Опрошенный судом с использованием системы ВКС свидетель ФИО10 показал, что находился с истцом в камере 114 р/к № 6, т.е. с 09.02.2022, но, когда свидетеля поместили в камеру, истец занимал нижнее спальное место, верхнее место было свободным, и его занял свидетель и в последующем такой порядок пользования спальными местами был сохранен.

Истец, свидетель, никогда не находились на спальных местах друг друга, поскольку у каждого свое спальное белье.

Также свидетель показал, что распорядок дня в камере в виде общедоступной информации отсутствовал, и даже при его наличии его соблюдать было бы невозможно, поскольку часы в камере отсутствовали, режим сотрудниками учреждения не соблюдался – не производился отбой, подъем, о времени суток свидетель и истец ориентировались по световому дню и раздаче пищи.

С учетом изложенного, суд полагает, что факт дисциплинарного проступка 06.02.2022 судом не установлен.

- В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 21 от 07.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 05.02.2022 в 22 часа 51 минуту в РК-6 камера 112 он допустил неоднократное нарушение правил изоляции (межкамерная связь), на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО6 от 05.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 543 от 05.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

- В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 26 от 14.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 12.02.2022 в 22 часа 57 минут в РК-6 камера 114 он осуществлял межкамерную связь с лицом, находившимся в другой камере, на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО7 от 12.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 666 от 12.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

-В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 26 от 14.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 13.02.2022 в 22 часа 42 минуты в РК-6 камера 114 он допустил неоднократное нарушение правил изоляции (межкамерная связь), на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО6 от 13.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 687 от 13.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

Вместе с тем из фотоматериалов по факту указанных проступков фактов межкамерной связи не усматривается. Согласно фотоматериала, истец либо иное лицо находятся возле окна, закрытого решеткой, установить, что именно истец находится у окна, невозможно, равно и каким образом проводилась межкамерная связь через окно в камере, которые выходит на уличный двор учреждения.

С учетом изложенного, суд полагает, что факт дисциплинарных проступков 05.02.2022, 13.02.2022, 14,02.2022 судом не установлен.

- В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 22 от 08.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 08.02.2022 в 08 часов 53 минуты в РК-6 камера 112 он находился на расправленном спальном месте в дневное время, на законные требования сотрудников администрации прекратить свои противоправные действия отвечал категорическим отказом. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО6 от 08.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. К приказу приложен фотоматериал, акт о выявлении факта нарушения № 588 от 08.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения.

Из фотоматериала усматривается, что истец либо иное лицо находится на верхнем ярусе заправленного спального места.

С учетом изложенного, суд полагает, что факт дисциплинарного проступка 08.02.2022 судом не установлен.

- В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 26 от 14.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 11.02.2022 в 10 часов 03 минуты в РК-6 камера 114 он в неотведенное для сна время находился на своем спальном месте, при этом не провел его заправку. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО7 от 11.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, акт просмотра видеозаписи от 14.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения от 14.02.2022.

Вместе с тем у суда не имеется оснований относиться критически к вышеуказанным показаниям свидетеля ФИО10 о том, что истец занимал нижнее спальное место, и на его спальном месте истец не находился.

Кроме того, суд учитывает, что о распорядке дня в ФКУ СИЗО-1 истец должным образом ознакомлен не был.

С учетом изложенного, суд полагает, что факт дисциплинарного проступка 11.02.2022 судом не установлен.

- В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области № 27 от 15.02.2022 административному истцу объявлен выговор за то, что 14.02.2022 в 12 часов 00 минут в РК-6 камера 114 он в неотведенное для сна время находился на своем спальном месте, при этом не провел его заправку. Основанием для наложения взыскания послужил рапорт ФИО5 от 14.02.2022 о нарушении режима содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, акт просмотра видеозаписи от 15.02.2022 и акт об отказе от дачи объяснений по факту нарушений правил внутреннего распорядка учреждения от 15.02.2022.

Из фотоматериала по данному проступку усматривается, что истец либо иное лицо находится на заправленном спальном месте верхнего яруса, С учетом изложенного, суд полагает, что факт дисциплинарного проступка 14.02.2022 судом не установлен.

Суд также, при оценке представленных в материалы дела доказательств, учитывает и положительные характеристики личности истца в его личном деле, в том числе факты соблюдение правил внутреннего распорядка учреждений, режима, отсутствие взысканий, готовность к выполнению требований сотрудников учреждения, активную деятельность в общественной жизни учреждений, отсутствие фактов привлечения к дисциплинарной ответственности при нахождении в иных учреждениях системы ФСИН РФ, что влечет отсутствие у суда обоснованных оснований полагать, что истцом действительно могли игнорироваться законные требования сотрудников учреждения в случае их предъявления и производиться отказ от дачи объяснений при их предъявлении. Имеет три поощрения, ранее взысканий не имел.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.п. 2, 4 ст. 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

С учетом изложенного, обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из ст. 226 КАС РФ, и суд при этом учитывает, что истец является лицом, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы, что само по себе является затруднительным для реализации права на обращение в суд и своевременное, в полном объеме предоставление доказательств по спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить приказы начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушений правил внутреннего распорядка ФИО1: № 21 от 07.02.2022, № 21 от 07.02.2022, № 22 от 08.02.2022, № 26 от 14.02.2022, № 26 от 14.02.2022, № 26 от 14.02.2022, № 27 от 15.02.2022.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А.Ивахненко.