Дело № 2-6767/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Саламатиной А.Г.,

при секретаре Куликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Акционерного общества «Челябинскгоргаз» к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Челябинскгоргаз» (далее по тексту - АО «Челябинскгоргаз») обратилось в суд с иском о возложении на ответчика ФИО1 обязанности за счет собственных средств устранить нарушения охранной зоны и зоны минимально допустимого расстояния подземного газопровода низкого давления Д-114 мм, путем сноса гаража, расположенного по адресу: (адрес), взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик является собственником гаража, расположенного на земельном участке по вышеназванному адресу. Указанный гараж находится в охранной зоне газопровода низкого давления Д-114, при этом возведение каких-либо строений в указанной зоне запрещено. Истцом неоднократно на имя ответчика направлялись письма об устранении выявленных нарушений, которые остались без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца АО «Челябинскгоргаз» - ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, представила письменные пояснения на отзыв ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв на иск.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, а также гаража, расположенного на данном земельном участке, с кадастровым номером №.

В ходе проведенных проверок установлено, что по указанному адресу в нарушение п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878, построен гаражный бокс в охранной зоне газопровода низкого давления диаметром Д-114, находящегося на балансе АО «Челябинскгоргаз».

Истцу на праве собственности принадлежит сооружение (газораспределительная сеть), назначение: коммуникационное, протяженностью 153960 п.м., в том числе, расположенной в (адрес), что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права Управления Росреестра от (дата), №.

Согласно акту АО «Челябинскгоргаз» от (дата), комиссией в составе мастера ЭС АО г.Челябинска ФИО11 слесаря КИП и А центральной лаборатории ФИО12., техника ЭС АО г.Челябинска ФИО13 произведены замеры прибором RD8000 по определению оси подземного газопровода низкого давления Д-114мм и определению расстояния до гаражного бокса, расположенного по адресу: (адрес), в результате чего выявлено нарушение требований п.14 Правил, а именно: расстояние от оси подземного газопровода до гаражного бокса составило 1,2 м. Указанный газопровод состоит на балансе АО «Челябинскгоргаз».

Истцом ответчику неоднократно направлялись уведомления о принятии ответчиком мер по устранению выявленного нарушения, от (дата), (дата), (дата), согласно которым было доведено до сведения, что при осмотре технического состояния подземного газопровода низкого давления Д-114 мм, расположенного по адресу: (адрес), были выявлены нарушения требований п.14 Правил, а именно в охранной зоне подземного газопровода, состоящего на балансе АО «Челябинскгоргаз» построен гаражный бокс, в связи с чем, в целях обеспечения сохранности систем газоснабжения, создании условий их безопасности эксплуатации, предотвращения аварий и несчастных случаев, предлагалось ФИО1 принять меры для устранения нарушений. Также, материалами дела подтверждается, что сотрудниками АО «Челябинскгоргаз» систематически проводится техобслуживание указанного газопровода, что подтверждается рапортами, составленными по результатам обхода газопровода.

Кроме того, согласно представленному градостроительному плану земельного участка, подготовленному Ио начальника Главного управления архитектуры и градостроительства, установлено наличие на земельном участке объектов инженерной и транспортной инфраструктур: трассы газопровода (п.7.3), с указанием обеспечения соблюдения охранных зон инженерных коммуникаций, в соответствии с СП 42.13330.2011, в случае необходимости предусмотреть перенос трассы газопровода.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не могла знать о наличии ограничений, судом не принимаются.

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из того, что работы по возведению гаражного бокса произведены ответчиком с нарушением строительных норм и правил, и с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что гаражный бокс по адресу: (адрес), является самовольной постройкой.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю, в частности, особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защищенных зонах.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с положениями статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей определен Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878.

Правила охраны газораспределительных сетей, которые действуют на всей территории Российской Федерации, являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 47 Правил охраны газораспределительных сетей земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Подпунктом «а» пункта 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, установлено, что для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

По смыслу приведенных законоположений, охранные зоны считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.

В силу пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 настоящих Правил, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 06 октября 2015 года № 2318-0 установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво - и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Судом установлено, что строительство объекта, который истец просит снести, возведен в охранной зоне газопровода и препятствует доступу к газопроводу.

В абзаце 4 статьи 32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Принимая во внимание, что такое расположение объекта, возводимого ответчиком, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Также суд учитывает, что ответчиком не представлены доказательства, опровергающие установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спорных правоотношений, принимая во внимание требования разумности и исполнимости судебного постановления, суд считает необходимым установить ответчику срок два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе относится государственная пошлина. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как усматривается из материалов дела, истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей. Указанные расходы подтверждаются платежным поручением № 5914 от 29 ноября 2021 года.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ, суд считает заявленные истцом требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, подлежащими удовлетворению в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Челябинскгоргаз» к ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, за счет собственных средств, устранить нарушения охранной зоны и зоны минимально допустимого расстояния подземного газопровода низкого давления Д-114 мм, путем сноса гаража, расположенного по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1, (дата) г.рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной по адресу: (адрес), в пользу АО «Челябинскгоргаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.Г.Саламатина