12-324/23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 22 сентября 2023 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Солохина О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО9 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, гражданина Таджикистана, на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Защитник ФИО1 – Архипов Д.Ю., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица - начальника ФИО3 ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области от 11 октября 2022 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе защитник ФИО1 просил постановление должностного лица отменить, поскольку правонарушение последний не совершал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его защитники доводы жалобы поддержали и пояснили, что ФИО1 не проживал по месту выявления административного правонарушения, а лишь осуществлял трудовую деятельность. Подписал объяснения о виновности, так как в полной мере не понимал значения терминов на русском языке, вину признавал только в том, что работал.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, опросив свидетеля – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд находит постановление № АЕ 0229278 начальника ФИО3 ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области от 11 октября 2022 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не законным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, по следующим основаниям.

Из обжалуемого постановления следует, что 11.10.2022 в 13 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а также в рамках проводимой операции «Нелегал», по адресу: <адрес> <адрес>, выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1 ФИО11 ФИО12, который по собственному желанию изменил место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, а именно: имея временную регистрацию по адресу: Московская область, <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес> <адрес>, тем самым нарушив ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта РФ, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенное в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В качестве доказательств виновности ФИО1 суду представлены следующие документы: постановление по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении АЕ № 0229278 от 11 октября 2022 года, рапорт участкового уполномоченного, объяснения привлекаемого к ответственности иностранного гражданина, выполненные машинописным текстом, копия паспорта, копия патента (Московская область) и копия уведомления о прибытии.

Также в судебном заседании исследованы копии материалов уголовного дела в отношении ФИО4, приобщенные к жалобе начальника ФИО3 ОМВД России по г.о.Солнечногорск (л.д.77-124). Из указанных копий следует, что 13 октября 2022 года по адресу: <адрес>, в ходе ОМП «Нелегал», с участием ФИО7, выявлены иностранные граждане ФИО5у. и ФИО6 Из показаний указанных иностранных граждан следует, что по данному адресу также проживали два гражданина Респ.Узбекистан, а в октябре 2022 года на производство прибыл гражданин Респ.Таджикистан ФИО2.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что по адресу: <адрес>, он выезжал только один раз (точную дату не помнит) в ходе ОМП «Нелегал». По данному адресу были выявлены иностранные граждане. Факт их проживания был установлен на основании того, что в одном из помещении были обнаружены их личные документы.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены противоречивые данные о дате выявления административного правонарушения – 11 или 13 октября 2022 года, поскольку из письменных материалов следует, что УУП ФИО7 выезжал и 11 и 13 октября 2022 года, при этом ФИО7 настаивает на том, что осуществлял выезд на место происшествия единожды.

Данный факт не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № АЕ 0229278 начальника ФИО3 ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области от 11 октября 2022 года – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 дней.

Судья ФИО8