Дело №2-897/2023
УИД: 68RS0004-01-2023-000710-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года город Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Обуховой И.Е.,
при помощнике судьи Авдеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» об обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», указав в исковом заявлении, что ФИО1, на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» является поставщиком газа для покупателей газа в Тамбовской области. Поставка газа осуществляется в соответствии с заключенным договором. В принадлежащем истцу жилом доме установлен прибор учета газа, согласно которого он ежемесячно оплачивает потребляемый газ.
ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» осуществляет ведение абонентского учета по поставке газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (лицевой счет №).
Межпроверочный интервал прибора учета газа, установленного в домовладении истца, истек 17.09.2022 года. Однако, истец не заметил в квитанции на оплату информации о том, что межпроверочный интервал прибора учета газа истек вследствие того, что она была указана ответчиком очень мелким шрифтом и в углу квитанции.
Начиная с даты, следующей за днем истечения срока межповерочного интервала счетчика газа, ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» в квитанциях стал указывать начисления за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления газа, которые составили 20 631 рубль 99 копеек, которые истец своевременно оплатил.
12.11.2022 года истец произвел проверку счетчика газа, каких-либо нарушений в работе прибора выявлено не было, прибор при этом не снимался и не заменялся. Истцу на руки было выдано новое свидетельство о поверке вышеприведенного прибора учета газа, которое было им предъявлено в ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов». Оплата за потребленный газ в спорный период вносилась истцом ежемесячно в срок по показаниям прибора учета.
13.12.2022 года истец обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» с заявлением о перерасчете платы за газ, начисленной исходя из нормативов потребления начиная с даты, следующей за днем истечения срока межповерочного интервала прибора учета газа с учетом вышеуказанных обстоятельств, но согласно письму ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» № от 29.12.2022 года, в возврате денежных средств было отказано.
На основании изложенного, истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тамбов» произвести перерасчет объема и стоимости потребленного газа за период с 18.09.2022 года до 12.11.2022 года по лицевому счету №, исходя из показаний прибора учета.
В судебном заседании истец - ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того, пояснил, что ему стало известно, что поверка счетчика закончилась, когда пришла дополнительная сумма для оплаты. Указанная сумма была им оплачена, проведена поверка счетчика, срок службы прибора был продлен еще на 10 лет. Считает, что ответчик обязан сообщать потребителю об истечении срока поверки. Такое уведомление истцу не поступало. Указанную в квитанции мелким шрифтом дату поверки, он не видел, поскольку у него плохое зрение.
В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, также указала, что обязанность поставщика уведомлять абонента о дате наступления истечения межповерочного интервала проведения поверки законом не предусмотрена, однако информация об окончании межповерочного интервала отображается в квитанции на оплату газа. В установленный договором срок истец не произвел поверку прибора учета газа. При этом у поставщика отсутствует обязанность проводить перерасчет оплаты за газ, начисленной поставщиком исходя из нормативов потребления в период истечения срока поверки.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров.
Правила поставки газа регулируются гражданским законодательством, правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее Правила № 549), а в неурегулированной Правилами № 549 части правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.
Согласно п. 5 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
27.08.2012 между истцом и Обществом заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан №, на домовладение по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет по оплате газа №.
Данное домовладение подключено к газораспределительной сети, поставка газа осуществляется бесперебойно и надлежащего качества.
В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Цены на газ утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 157 ЖК РФ), т. е. постановлением Администрации Тамбовской области.
Также согласно п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно пп. в п. 25 Правил № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.
Согласно пп. д п. 81 (12) Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя проистечении межповерочного интервала прибора учета.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона N 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).
Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Пунктом 32 Правил N 549 предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета, его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться поверенными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В домовладении истца установлен прибор учета газа, 17.09.2022 дата его очередной поверки.
Согласно п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Также в соответствии с пп. в п. 21 Правил № 549 и условиями Договора (п. 2.1.3) истец обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета газа, а значит и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.
Обязанность поставщика уведомлять абонента о дате наступления истечения межповерочного интервала проведения поверки ПУГ законодательно не установлена, однако информация об окончании межповерочного интервала прибора учета газа отображается в платежном документе на оплату газа.
В соответствии с пп. "в" п. 23 Правил № 549 при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28,30 и 31 Правил № 549.
В установленный Договором и действующим законодательством срок истец не произвел поверку прибора учета газа.
При этом у поставщика газа отсутствует обязанность проводить перерасчет платы за газ, начисленной поставщиком исходя из нормативов потребления в период истечения срока поверки, правомерно определенных в соответствии с нормативами в период истечения срока поверки, и в том случае, когда по результатам проведения поверки данный прибор признан пригодным для дальнейшего использования в силу того, что одним из условий, позволяющим определять объем потребленного абонентом газа в соответствии с показаниями прибора учета, является именно наличие действующей поверки прибора учета газа, что не зависит от результата ее проведения.
Оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета газа.
Нормативы потребления газа утверждены постановлением администрации Тамбовской области от 14.12.2006 г. № 1442.
Для определения платы за поставленный природный газ, согласно нормативам потребления газа, необходимо: вид установленного газоиспользующего оборудования, наличие (отсутствие) центрального отопления и горячего водоснабжения, количество проживающих граждан в жилом помещении, размер отапливаемой площади.
Таким образом, согласно платежным документам (квитанциям) истцу было известно, что начисление платы за поставленный природный газ производится согласно нормативам потребления газа в спорный период.
В период с 18.09.2022 года по 12.11.2022 ответчик, определяя оплату за потреблённый газ по лицевому счету №, исходил из показаний прибора учета газа с истекшим межповерочным интервалом, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учёта.
Из системного толкования вышеприведенных положений Закона № 102- ФЗ следует, что использование средств измерений, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средств измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учёта.
Наложение обязанности на поставщика по произведению перерасчета нормативных начислений в случае проведения поверки и признания прибора учета пригодным к дальнейшей эксплуатации действующим законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» об обязании произвести перерасчет объема и стоимости потребленного газа за период с 18.09.2022 года по 12.11.2022 по лицевому счету № исходя из показаний прибора учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - И.Е. Обухова
Решение в окончательной форме изготовлено: 04 мая 2023 года.
Судья - И.Е. Обухова