Решение по делу № 2А-1492/2023 от 30.03.2023

Дело № 2а-1492/2023

УИД 48RS0002-01-2023-000833-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Лагуты К.П.,

при секретаре Меренковой Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения управления социальной политики Липецкой области, о признании незаконным решения областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском к управлению социальной политики Липецкой области, в обосновании которого указано, что 9 октября 2022 года ею подано заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, однако решением областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее – ОБУ «ЦСЗН Липецкой области») от 5 декабря 2022 года в предоставлении данной помощи отказано. 7 декабря 2022 года указанное решение обжаловано в управление социальной политики Липецкой области, но решением от 28 декабря 2022 года в удовлетворении жалобы отказано. С данными отказами административный истец не согласен, поскольку они не мотивированы основаниями, указанными в пункте 21 административного регламента, утвержденного приказом управления социальной политики Липецкой области от 22 июля 2021 года №-Н. Такого основания для отказа в предоставлении социальной помощи как наличие предпринимательских рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации по выбранному виду предпринимательской деятельности не имеется.

Кроме того, в случае неутверждения программы социальной адаптации межведомственная комиссия должна была отразить свои предложения по внесению изменений в неё, чего сделано не было.

Административный истец указывает на то, что она является матерью троих детей, данный вид деятельности ей подходит, у неё есть опыт работы в данной сфере. Опасения в неисполнении программы социальной адаптации не подтверждены каким-либо обоснованием и расчетами. Несогласна она и с выводом о невозможности приобретения технически исправного автомобиля, обеспечивающего регулярную и бесперебойную перевозку пассажиров. Анализ сайта «авито» позволяет сделать вывод о возможности приобретения автомобиля за указанную сумму и в технически исправном состоянии.

Также административный истец указывает на нарушение срока предоставления государственной услуги.

Административный истец просит признать незаконными решение ОБУ «ЦСЗН Липецкой области от 5 декабря 2022 года и решение управление социальной политики Липецкой области от 28 декабря 2022 года, а также возложить обязанность по повторному рассмотрению программы социальной адаптации на межведомственной комиссии.

Впоследствии административный истец уточнил административный иск и указал в качестве административного ответчика также ОБУ «ЦСЗН Липецкой области», в связи с чем они были переведены из заинтересованных лиц в соответчики.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск, с учетом уточнений, поддержала. Дополнительно пояснила, что прокуратурой Липецкой области в адрес ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» вынесено представление об устранении нарушений, но административный ответчик об этом не сообщал суду.

Представитель административного ответчика ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» ФИО2 против удовлетворения требований возражала, указав, что поддерживает письменные возражения на иск. Полагала, что частные перевозки на настоящий момент не рентабельны в связи с большой конкуренцией. Внесение в бизнес-план поправок не изменило бы положений на рынке. Кроме того указала, что за административным истцом продолжает числиться транспортное средство.

Представитель административного ответчика управление социальной политики Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика ОБУ «ЦСЗН Липецкой области», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, устанавливаются гарантии социальной поддержки.

Статьёй 1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 года) "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Статьёй 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1). В социальном контракте должны быть установлены:1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (часть 2). К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (часть 3). Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (часть 5).

Согласно статье 9 Федерального закона № 178-ФЗ в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта установлено Закон Липецкой области от 29 марта 2005 № 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" (далее – Закон Липецкой области № 179-ОЗ).

Статья 4.2 Закона Липецкой области № 179-ОЗ установлено, что Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (далее - денежные выплаты) (часть 1). Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 2 часть 2). Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно (пп. «а» п.2 части 3).

Форма социального контракта с учетом программы социальной адаптации, порядок приема заявления о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, продления срока действия социального контракта, прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, возврата государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством области (часть 4).

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта один из членов семьи или одиноко проживающий гражданин (далее - заявитель) представляет в учреждение социальной защиты населения по месту жительства либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление, предусматривающее согласие на обработку персональных данных заявителя и совершеннолетних членов семьи, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), числа, месяца, года рождения, адреса и даты регистрации по месту жительства (месту пребывания), паспортных данных, страхового номера индивидуального лицевого счета, достоверных сведений о составе семьи (фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц, год рождения, родственные отношения, паспортные данные (при наличии), страховые номера индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес и дата регистрации по месту жительства (месту пребывания) всех членов семьи с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя, справок о доходах членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта (часть 5).

Основанием для отказа в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта является представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и (или) отсутствие оснований, дающих право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта (часть 7).

Согласно статье 4.3 Закона Липецкой области № 179-ОЗ решение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в предоставлении) принимается учреждением социальной защиты населения по месту жительства с учетом программы социальной адаптации, утвержденной межведомственной комиссией, созданной учреждением социальной защиты населения. В состав межведомственной комиссии входят представители учреждения социальной защиты населения, центра занятости населения, а также по согласованию могут входить представители органов местного самоуправления, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательных и медицинских организаций, общественных и иных заинтересованных объединений. Персональный состав межведомственной комиссии утверждается приказом руководителя учреждения социальной защиты населения по месту жительства. Положение о межведомственной комиссии утверждается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения (часть 4).

Как следует из материалов дела, 9 октября 2022 года ФИО3 подано заявление на оказание (предоставление) государственной социальной помощи на основании социального контракта. В качестве мероприятия, направленного на преодоление трудной жизненной ситуации указано осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

9 ноября 2022 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направило в адрес ФИО3 уведомление, согласно которому семья признана малоимущей и имеющей право на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта. Также ФИО3 пригласили для разработки программы социальной адаптации и разъяснили, что окончательное решение о заключении социального контракта будет принято межведомственной комиссией по утверждению программы социальной адаптации.

ФИО3 разработан бизнес-план «Легковое такси» для социального контракта. В бизнес плате указан опыт работы в данной сфере 4 года. В списке закупок указан автомобиль Лада Гранта стоимостью 350 000 рублей. Также в бизнес-плане содержится финансовый план и итоговые показатели.

Согласно приказу управления социальной политики Липецкой области от 23 марта 2021 года № 340-П утверждено типовое положение о межведомственной комиссии по утверждению программы социальной адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, созданной учреждением социальной защиты населения (далее – Приказ № 340-П).

Данным Приказом установлено, что межведомственная комиссия по утверждению программы социальной адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Межведомственная комиссия, программа социальной адаптации) создается учреждением социальной защиты населения для выработки согласованных мероприятий по выходу гражданина и его семьи из трудной жизненной ситуации, посредством реализации мероприятий социального контракта на поиск работы, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на ведение личного подсобного хозяйства, на преодоление трудной жизненной ситуации (пункт 1).

К задачам Межведомственной комиссии относится: 1) комплексный анализ программы социальной адаптации с прилагаемыми к ней заявлением и представленными заявителем документами, актом материально-бытового обследования условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина), проектом социального контракта; 2) утверждение (неутверждение) программы социальной адаптации; 3) внесение предложений по изменению программы социальной адаптации в случае ее неутверждения; 4) организация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования в целях реализации на территории муниципального образования мероприятий, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на ведение личного подсобного хозяйства, на преодоление трудной жизненной ситуации (пункт 4 Приказа № 340-П).

При принятии решения об утверждении (неутверждении) программы социальной адаптации Межведомственная комиссия принимает во внимание: 2) по направлению на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: наличие (отсутствие) рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации (организационных, правовых, производственных, рыночных, финансовых, маркетинговых, технологических) по выбранному виду предпринимательской деятельности; наличие (отсутствие) трудовых ресурсов (образования, навыка, трудового опыта, состояние здоровья, наличие свободного времени) в выбранном направлении деятельности; обоснованность расходов, планируемых в рамках организации предпринимательской деятельности, за счет средств государственной социальной помощи на основании социального контракта (подпункт 2 пункта 7 Приказа № 340-П).

В случае неутверждения программы социальной адаптации Межведомственная комиссия отражает свои предложения по внесению изменений в нее в своем решении (пункт 8 Приказ № 340-П).

Согласно протокола №46 заседания межведомственной комиссии по утверждению программы адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта от 24 ноября 2022 года ФИО3 отказано в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с невозможностью приобретения технически исправного автомобиля, обеспечивающего регулярную и бесперебойную перевозку пассажиров, большую конкуренцию в выбранном направлении деятельности, наличием предпринимательских рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации по выбранному виду предпринимательской деятельности.

Решением № от 29 ноября 2022 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» отказало в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наличием предпринимательских рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации по выбранному виду предпринимательской деятельности. Основанием для отказа указано положения пункта 5 статьи 4.2 Закона Липецкой области № 179-ОЗ.

Ответом от 1 декабря 2022 года № ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» сообщило ФИО3, что совместно с межведомственной комиссией по утверждению программы социальной адаптации приняло решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наличием предпринимательских рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации по выбранному виду предпринимательской деятельности.

5 декабря 2022 года ФИО3 на портале «Госуслуги» пришло уведомление за № об отказе в оказании государственной социальной помощи, основания указаны аналогичные, что в ответе от 1 декабря 2022 года.

Несогласившись с отказом ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» 7 декабря 2022 года ФИО3 подана жалоба на данный отказ в управление социальной политики Липецкой области.

Ответом от 28 декабря 2022 года №№ управление социальной политики Липецкой области отказало в признания решения межведомственной комиссии необоснованным и повторного рассмотрения программы социальной адаптации.

25 февраля 2023 года административный истец обратился в суд за оспариванием указанных отказов.

Из ответа ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» от 9 ноября 2022 года и объяснений представителя ответчика ФИО4 следует, что семья ФИО1 признана малоимущей и имеющей право на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта. Дальнейшее предоставление данной социальной помощи связано с разработкой и утверждением программы социальной адаптации.

Действующее правовое регулирование по утверждению программы социальной адаптации не предполагает произвольного решения данного вопроса уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки.

В случае возникновения спора между гражданином и уполномоченным органом по вопросам предоставления мер социальной поддержки уполномоченный орган обязан представить доказательства, свидетельствующие о правомерности его действий по отношению к гражданину при реализации им права на меры социальной поддержки.

В связи с этим необходимо проверять, исполнена ли органом при принятии оспариваемого решения, обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности). В частности, проверяя законность решения, выяснению подлежит его обоснованность, разумность и необходимость для достижения законной цели.

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя). Основными принципами реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: обязательность исполнения условий социального контракта; индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации; обеспечение персонального подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения. Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта (Приказ Минтруда России от 03 августа 2021 года № 536 по утверждению методических рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта).

Отказывая в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта межведомственная комиссия пришла к выводу о невозможности приобретения технически исправного автомобиля, обеспечивающего регулярную и бесперебойную перевозку пассажиров, большую конкуренцию в выбранном направлении деятельности, наличием предпринимательских рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации по выбранному виду предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, в самом решении № от 29 ноября 2022 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» отказ обоснован только наличием предпринимательских рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации по выбранному виду предпринимательской деятельности.

Проверяя на предмет законности данное основание для отказа, суд приходит к выводу о необоснованности данного отказа, по следующим обстоятельствам.

В протоколе №46 заседания межведомственной комиссии не указано в чем заключаются наличие предпринимательских рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации.

В судебном заседании представитель ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» пояснила, что данные риски связаны с большой конкуренцией в данной области и завышенными показателями в бизнес-плане.

Однако, само по себе наличие высокой конкуренции в области такси не может с достоверностью свидетельствовать о неисполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Что касается завышенных показателей доходности в бизнес-плане, то получение дохода в меньшем размере, чем это предполагает бизнес-план, не свидетельствует о том, что не будет достигнут конечный результат оказания государственной социальной помощи, а именно повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что имеет большой опыт в области такси и если для осуществления данной деятельности не арендовать транспортное средство, а иметь своё, то бизнес-план исполним.

Кроме того, необходимо отметить, что Постановлением Правительства Липецкой области от 06 октября 2022 года № 194 «О реализации Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» определено, что программа социальной адаптации разрабатывается уполномоченным лицом Учреждения с участием заявителя при участии исполнительного органа государственной власти Липецкой области, уполномоченного в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, органов занятости населения, органов местного самоуправления и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 10 приложения №1).

Аналогично урегулирован вопрос и в Приказе Минтруда России от 03 августа 2021 года № 536 по утверждению методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (раздел III Порядок составления программы социальной адаптации).

Исходя из данного постановления и методических рекомендаций следует, что разработка программы социальной адаптации, которая в последующем подлежит утверждению межведомственной комиссией, возложена на уполномоченное лицо ОБУ «ЦСЗН Липецкой области».

Таким образом, программа социальной адаптации, разработанная уполномоченным лицом ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» могла быть изменена, аналогично могли быть внесены изменения в бизнес-план (оказана помощь в его составлении). Вместо этого, административному истцу отказано в предоставлении социальной помощи при наличии установленного факта нуждаемости в ней.

Что касается указания представителя ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» на то, что на имя административного истца зарегистрировано транспортное средство, и на невозможность приобретения за 350 000 рублей технически исправного автомобиля, обеспечивающего регулярную и бесперебойную перевозку пассажиров, то данное указание опровергается договором купли продажи транспортного средства ВАЗ 111130-22 от (дата), а также сведениями с интернет сайта «Авито».

На основании изложенного, суд не может признать законным и обоснованным решение № от 29 ноября 2022 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Также суд приходит к выводу об ошибочности указания административного истца о том, что решение ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» принято 5 декабря 2022 года, поскольку данное решение принято 29 ноября 2022 года. 5 декабря 2022 года было направлено уведомление ФИО3 на портале «Госуслуги». Вместе с тем, данное обстоятельство не меняет предмета административного иска – решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Указание административного истца на нарушение срока направления уведомления о принятом решении правового значения не имеет, поскольку обжалуется сам отказ в предоставлении государственной социальной помощи, а не действия административного истца по направлению уведомления о принятом решении.

С учетом того обстоятельства, что суд пришел к выводу о незаконности решения ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, то решение управления социальной политики Липецкой области, которым жалоба административного истца на указанное решение оставлена без изменения, также не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом того, что суд не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации), то права административного истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления административного истца со стадии разработки программы социальной адаптации.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 о признании незаконным решения управления социальной политики Липецкой области, о признании незаконным решения областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» № от 29 ноября 2022 года об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта и решение управления социальной политики Липецкой области №№ от 28 декабря 2022 года.

Обязать областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 9 октября 2022 года со стадии разработки программы социальной адаптации, и сообщить о принятом решении не позднее одного месяца в суд.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий