Дело № 2а-651/2023
Поступило в суд 07.10.2022
УИД: 54RS0001-01-2022-008249-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2023г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,
При секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО3, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившиеся выразившиеся в возбуждении исполнительного производства по документу, не вступившему в законную силу, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании выполнить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском (уточненным ДД.ММ.ГГГГ) к МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО3, УФССП России по Новосибирской области, в котором просит признать незаконными действия (бездействия), выразившиеся в возбуждении исполнительного производства по документу, не вступившему в законную силу, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ посредством мониторинга ЕСИА «Госуслуги» ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении нее. О данном факте узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ, согласия на отправления постановления в электронном виде не давала, от документов на бумажном носителе не отказывалась.
ДД.ММ.ГГГГ ею посредством портала ГАС «Правосудие» направлена в Ордынский районный суд Новосибирской области жалоба на постановление .... Жалоба на постановление и решение должностного лица принята к производству, дело к слушанию назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени от МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску постановления о возбуждении исполнительного производства по надлежащему адресу не получала.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административный ответчик СПИ МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представил письменный отзыв (л.д.60-63)
Административный ответчик – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, письменных возражений не представило.
Административный ответчик - МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, письменных возражений не представило.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, и исходит при этом из следующего.
В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении ... за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 18.38 часов на автодороге К-17, 57 км, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО2, назначен штраф в размере 500 руб. (л.д.21)
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Штраф до ДД.ММ.ГГГГ не оплачен.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафа специально уполномоченных органов по г. Новосибирску ФИО3 на основании акта по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по делу, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д.22)
Довод административного истца, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований для возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнительный документ не вступил в законную силу, судом отклоняется, поскольку судебному приставу-исполнителю поступило постановление по делу об административном правонарушении с отметкой о вступлении в силу, в связи с чем не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч.3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Согласно ч.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Согласно выписке из АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО2 в личный кабинет ЕПГУ 5003#59582 ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
Также в материалы дела представлены сведения из АИС ФССП России, согласно которого должником было дано согласие на получение уведомления в ЛК ЕПГУ (л.д.93)
Согласно ответа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., извещения и копии постановлений в форме электронного документа, подписанные судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, могут быть направлены лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и услуг.
Учетная запись получателя ФИО2 зарегистрирована в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи – Подтвержденная. Пользователь отписан от получения электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, на момент направления посредством ЕПГУ постановления о возбуждении исполнительного производства от ФИО2 имелось разрешение на отправку уведомлений посредством электронного документооборота.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области ФИО3, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в возбуждении исполнительного производства по документу, не вступившему в законную силу, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании выполнить действия, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.