УИД 65RS0001-01-2022-007741-29
Дело № 2-491/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Матвеевой Т.П.
при секретаре судебного заседания Нурмухаметовой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом членов семьи на условиях договора социального найма,
установил :
28 июля 2022 года ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Южно-Сахалинска с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением с учетом членов семьи на условиях договора социального найма. В обоснование исковых требований указав, что она проживает и зарегистрирована по <адрес> 24 апреля 1981 года. 1 июня 2022 года она обратилась в Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении ее заявления было отказано. Просит признать за ФИО право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>
19 января 2023 года истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением с четом члена семьи дочери ФИО
Протокольным определением от 13 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО
В судебном заседании истец ФИО на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика администрации г. Южно-Сахалинска ФИО полагала исковые требования подлежащими рассмотрению в соответствии с действующими нормами законодательства.
Третье лицо ФИО,будучи надлежащим образом извеще-нной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ. Статья 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» гласит, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В связи с чем, определяя права истца на спорное жилое помещение, который зарегистрирован по месту жительства в нем в 1981 году, суд исходит из норм Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений действующего до его введения Основ гражданского законодательства Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденным Законом СССР от 08.12.1961г., предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.
Из указанной нормы права следует, что в первоначальной редакции Основ гражданского законодательства выдача ордера на жилое помещение не была предусмотрена, только Указом Президиума ВС СССР от 30.10.1981г. было внесено данное положение в Основы гражданского законодательства.
Как следует из материалов дела, в жилом доме, расположенном по <адрес>:
ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умерла ДД.ММ.ГГГГ);
ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
Зять ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ( умер ДД.ММ.ГГГГ).
Внучка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В деле действительно отсутствует ордер на спорное жилое помещение.
Однако, в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения опредоставлении жилого помещения в доме государственного илиобщественного жилищного фонда исполнительный комитет районного,городского, районного в городе, поселкового сельского Советов народныхдепутатов выдает гражданину ордер, который является единственнымоснованием для вселения в предоставленное жилое помещение. ФИО1 устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров ввоенных городках производится в порядке, предусмотренном законода-тельством Союза ССР.
Отсутствие ордера не является основанием отсутствия права на жилое помещение.
Кроме того, в соответствии с действовавшим решением Исполни-тельного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 04.11.1986 г. № 321 «О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области» (п. 67): гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно-эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации, как документ строгой отчетности.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, нормы которой действовали на момент вселения истцов в спорную квартиру, и согласно аналогичной норме нового Жилищного Кодекса РФ – статье 69, которая применима к отношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно статье 54 Жилищного Кодекса РСФСР (статья 70 ЖК РФ), наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, детей, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением данных правил приобретают с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещение, если эти граждане являются или признаются членами его семьи ( статья 53 ЖК РСФСР ) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. ст. 60 - 63 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.
В силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В связи с действием с 01.03.2005 г. Жилищного кодекса РФ - договор социального найма, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Доводы стороны истца о предоставлении спорного жилого помещения матери истца ФИО, материалами дела не подтверждаются.
Между тем, факт отсутствия в материалах дела договора найма или ордера в отношении спорного жилого помещения не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, учитывая, что и заключение договора найма, и выдача ордера только от воли ФИО не зависели, указанные действия должны были совершить наймодатель и исполнительный комитет районного Совета народных депутатов. Наниматель неправомерных действий при предоставлении ему жилья не допустил, возможное нарушение должностными лицами надлежащего порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.
Истец ФИО согласно поквартирной карточки формы № была вселена в спорное жилое помещение «к матери ФИО» ДД.ММ.ГГГГ, с согласия владельца этого помещения, следовательно, владельцем спорного помещения такое помещение было предоставлено ФИО в пользование, в последующем в 18 июля 1996 года в жилое помещение была вселена дочь истца ФИО
При этом, на протяжении ДД.ММ.ГГГГ право пользования нанимателя и членов семьи спорным жилым помещением ответчиком, либо иными лицами не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось, истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, и производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, суд руководствуясь вышеприведенными нормами Закона приходит к выводу о том, что ФИО, являющаяся мамой истца ФИО, приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях найма (социального найма в настоящее время), соответственно, такое же право приобрели впоследствии вселившиеся в эту квартиру в качестве членов семьи нанимателя граждане, члены семьи ФИО, а в последующем и ФИО.
Таким образом, суд считает, что умершая ФИО право на спорное жилье имела. Кроме того, ее право на спорное жилое помещение стороной ответчика не оспорено, а право истицы и ее семьи на спорное жилое помещение производно от права умершей ФИО.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, заявленные к администрации г.Южно-Сахалинска, являющего собственником спорного жилого помещения, что подтверждается выпиской и реестра муниципального имущества, подлежат удовлетворению.
Факт того, что истец со своей семьей в настоящее время проживает в спорном жилом помещении, стороной ответчика не оспаривается.
На основании п. 67 решения Исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 04.11.1986 N 321 «О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области», действовавших на момент спорных правоотношений гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно-эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец и члены его семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением, расположенным по <адрес>
В связи с изложенным, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО удовлетворить.
Признать право пользования ФИО ( <данные изъяты>), с учетом члена семьи дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, на условиях договора социального найма, по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Матвеева Т.П.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Матвеева Т.П.