Решение по делу № 2-672/2022 от 30.09.2022 | Усть-Абаканский районный суд (Республика Хакасия)

Категория дела Об обязании совершить действия Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Абаканского района РХ <ФИО> заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, просила иск удовлетворить. Представитель АО «Енисейская территориальная генерирующая

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Возложить обязанность на администрацию Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в срок до *** обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело (УИД) 19RS0011-01-2022-001183-50

Производство № 2-672/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 30 сентября 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района РХ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения администрацией Усть-Абаканского поссовета законодательства при постановке на учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры. Установлено, что на территории ... расположены бесхозяйные объекты теплоснабжения – тепловые сети 2Д-108 мм L=1м от наружной стены здания с пристройкой до узла учета и управления тепловой энергии УУтэ. Узел учета и управления тепловой энергией УУтэ; тепловые сети 2Д-159мм L=28м от тепловой камеры ТК19-1 до тепловой камеры ТК19-2/1, тепловая камера ТК19-2/1, запорная арматура в теплой камере ТК19-2/1, тепловые сети 2Д-159мм L=0,7м от наружной стены здания Лечебного корпуса до узла учета и управления тепловой энергией УУтэ, узел учета и управления тепловой энергией УУтэ (групповой); тепловые сети 2Д-108мм от узла учета и управления тепловой энергией УУтэ (групповой) проходящие по подвалу галереи до врезки Т.; тепловые сети 2Д-108мм от врезки Т, через тепловую камеру ТК19-6, до здания хозяйствующего корпуса по ..., литер А1, узел управления УУ1, тепловая камера ТК19-6, запорная арматура в тепловой камере ТК19-6; тепловые сети 2Д-89мм, 2Д-57мм от врезки Т, через тепловые камеры ТК19-7, ТК19-8 до здания женской консультации, расположенного по ... узел управления УУ2, тепловые камеры ТК19-7, ТК19-8, запорная арматура в тепловых камерах ТК19-7, ТК19-8; тепловые сети 2Д-108мм, 2Д-38мм, от тепловой камеры ТК19-6, через тепловую камеру ТК19-4 до здания аптеки, расположенного по ..., ... тепловая камера ТК19-4, запорная арматура в тепловой камере ТК19-4, система отопления и горячего водоснабжения аптеки по ... тепловые сети 2Д-45мм от тепловой камеры ТК19-4 до здания хозяйственного двора, расположенного по ... тепловые сети 2Д-57мм от тепловой камеры ТК19-4 до здания гараж 1, расположенного по ... тепловые сети 2Д-159мм от тепловой камеры ТК-19-2/1 до тепловой камеры ТК19-3, тепловая камера ТК19-3, запорная арматура в тепловой камере ТК19-3; тепловые сети 2Д-57мм L=15м от тепловой камеры ТК-19-3 до административного здания, расположенного по ..., узел управления УУЗ; тепловые сети 2Д-57мм L=15м от тепловой камеры Т19-3 до здания ..., расположенного по ...; тепловые сети 2Д-32мм L=1м от наружной стены здания детской поликлиники до узла учета и управления тепловой энергией УУтэ, узел учета тепловой энергии УУтэ. Указанные объекты не обслуживаются сетевыми организациями, на балансе у администрации поссовета не состоят, собственника не имеют. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное, помимо прочего, для теплоснабжения населения. Соответствующий орган местного самоуправления в случае выявления на его территории бесхозяйной недвижимой вещи обращается в регистрирующий орган с заявлением о принятии такой вещи на учет. То есть на орган публичной власти законом возлагается обязанность в случае отсутствия собственника у расположенной на территории данного органа недвижимой вещи. Отсутствие собственника объектов теплоснабжения, непринятие органом местного самоуправления мер по их постановке на учет как бесхозяйной вещи препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности, не позволяют обеспечить сохранность объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих теплоснабжение здания лечебного корпуса, хозяйственного корпуса, здания женской консультации, здания аптеки, здания хозяйственного двора, гаражей и административного здания, что может повлечь нарушение прав граждан. С целью устранения выявленных нарушений, *** прокуратурой района в адрес администрации Усть-Абаканского поссовета внесено представление, вместе с тем, муниципалитетом должных мер, направленных на их устранение не принято. Администрация Усть-Абаканского поссовета не обратилась в регистрирующий орган для постановки на учет обозначенных объектов теплоснабжения в качестве бесхозяйных, что препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности, и не позволяет обеспечить их сохранность. С учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в срок до *** обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о принятии на учет в качестве бесхозяйных недвижимого имущества:

- тепловые сети от ЦТП-1 котельной «Центральная» до тепловой камеры ТК19-1. Тепловая камера ТК19-1. Запорная арматура в тепловой камере ТК19-1;

- тепловые сети 2Д-108мм от тепловой камеры ТК-19-1 до наружной стены здания поликлиники с пристройкой, расположенного по ...

- тепловые сети 2Д-159мм от тепловой камеры ТК19-1 до тепловой камеры ТК19-2/1, тепловая камера ТК19-2/1, запорная арматура в тепловой камере ТК19-2/1;

- тепловые сети 2Д-159мм от тепловой камеры ТК-19-2/1 до тепловой камеры ТК19-3, тепловая камера ТК19-3, запорная арматура в тепловой камере ТК19-3;

- тепловые сети от ЦТП-1 котельной «Центральная» дл наружной стены здания детской поликлиники, расположенного по ...

В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Абаканского района РХ ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Усть-Абаканского поссовета, действующая на основании доверенности, ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения признала, просила предоставить срок для исполнения требований прокурора до ***.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница», АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)».

Представитель АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление, в котором первоначальные исковые требования считали не подлежащими удовлетворению. С исковыми требованиями с учетом их уточнения согласились.

Представитель третьего лица ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин отсутствия не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального № 131-ФЗ в целях решения вопросом местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Согласно п. 5 ч. 1 от Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, соответствующий орган местного самоуправления в случае выявления на его территории бесхозяйной недвижимой вещи обязан обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии такой вещи на учет.

В силу п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует и не оспорено стороной ответчика, что в нарушение положений указанных Федеральных законов, норм Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация Усть-Абаканского поссовета до настоящего времени не обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:

- тепловые сети 2Д-108мм от тепловой камеры ТК-19-1 до наружной стены здания поликлиники с пристройкой, расположенного по ...;

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчикам разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учётом того, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом ответчикам разъяснены и понятны, суд принимает признание иска ответчиками.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание временной период, необходимый для подготовки соответствующих документов, для выполнения ответчиком заявленных требований и реальную возможность их выполнения, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика совершить определенные действия в срок до ***, полагая, что указанный срок для исполнения решения является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 05 октября 2022 года.

Председательствующий С.М. Борец

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →