ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2023 года г. Ефремов Тульская область

13 час. 15 мин. ул. Свердлова, 99

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Мамонова М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> согласно данным ИБД «Регион», СПО «Мигрант-1» привлекался к администратиавной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ ОМВД города Руза 12.07.2021, по ст. 20.1 КоАП РФ 27.01.2021 ОМВД Тропарево-Никулино, по ст. 20.20 ч. 1КоАП РФ 24.09.2021 ОМВД г. Руза,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и утраты таких документов и неподаче заявления о их утрате в соответствующих орган, поскольку паспорт иностранного гражданина утрачен и отсутствует, кроме того ему не разрешен въезд на территорию Российской Федерации на основании п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так как в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от <данные изъяты> отделом по вопросам миграции ОМВД России по Рузскому городскому округу ГУ МВД России по <данные изъяты>. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 внесен в контрольный список иностранных граждан, что подтверждается сведениями ЦБДУИГ. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что полгода назад он приехал в РФ в целях трудоустройства. На миграционном учете не состоит. Паспорт гражданина <данные изъяты> потерял. Собирался обращаться в Посольство <данные изъяты>, но не успел. Родственников на территории России не имеет. О том, что ему запрещено пребывание на территории РФ, что он внесен в контрольный список иностранных граждан не знал.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от <данные изъяты> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <данные изъяты> N 114-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> в 17 часов 31 минуту по адресу: <данные изъяты>А был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, паспорт гражданина <данные изъяты> утрачен и отсутствует. Кроме того, на основании п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» <данные изъяты> отделом по вопросам миграции ОМВД России по Рузскому городскому округу ГУ МВД России по <данные изъяты> ему неразрешен въезд на территорию Российской Федерации. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 внесен в контрольный список иностранных граждан, что подтверждается сведениями ЦБДУИГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>; данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от <данные изъяты>; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, объяснениями ФИО1, сведениями СПО «Мигрант – 1» от <данные изъяты>, из которых следует, что <данные изъяты> отделом по вопросам миграции ОМВД России по Рузскому городскому округу ГУ МВД России по <данные изъяты> ему неразрешен въезд на территорию Российской Федерации. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 внесен в контрольный список иностранных граждан. Представленные доказательства суд, оценивая по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по делу.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что ФИО1 реально предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего нахождения на территории России, суду не представлено, в связи с чем судья приходит к выводу о незаконности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в силу пп. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <данные изъяты> N 114-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 на территории РФ устойчивых семейных отношений и иных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии необходимости применения дополнительного вида наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде в виде административного штрафа с обязательным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в бюджет <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация <данные изъяты>, мкр. Новый) УМВД России по <данные изъяты>.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по <данные изъяты>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд <данные изъяты> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Мамонова